資源稅暫行條例今起施行 其稅率或將進一步提高

2011年11月01日 16:30
來源：中國廣播網

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導讀：財政部頒布資源稅暫行條例實施細則今天起實行。如何評價調整后的資源稅？稅率會不會進一步提高？資源稅調整增加生產成本，誰來買單？通脹周期內調整資源稅會不會助推CPI的上漲？

據經濟之聲《央廣財經評論》報道，財政部網站昨天公布了中華人民共和國資源稅暫行條例實施細則，這一條例從今天起全面實行，根據細則，原油、天然氣資源稅將進行從價計征，稅率都是5%，煤炭資源稅維持從量計征的方式，其中焦炭稅率為8噸/元，其他煤碳為2噸/元到4噸/元不等。

財政部財政司國家稅務總局財政行為稅司有關負責人表示，由于這次資源稅改革僅涉及原油、天然氣，沒有調整煤炭和其他非金屬礦原礦及有色金屬礦原礦以及鹽的稅率標準，因此不會影響這些資源產品的價格，也不會增加相關下游企業及消費者的負擔。

焦煤、稀土礦的稅率標準在改革前已經作出調整，此次改革沒有變動其稅率水平，只是在資源稅暫行條例中作了明確。接下來財政部將會同有關部門，繼續研究推進油氣以外的其他資源品目資源稅改革，條件成熟時將逐步擴大從價計征范圍，并且適當提高稅率水平，以充分發揮資源稅的調節作用。經濟之聲特約評論員，廈門大學能源經濟研究中心主任林博強來做評論。

如何評價調整后的資源稅？

主持人：我們先來說一說這次資源稅暫行條例規定的稅率，您怎么看這次稅率的調整？

林博強：其實我覺得其他的變化不大，包括焦煤、包括煤炭，還有稀土剛才說過了，以前已經調過了這回沒再調，煤炭目前仍然是存量，比如說焦煤8塊，其他煤塊2到4元等等，這些基本上都是白送的了，象征性的收一點，我覺得比較重要的應該是原油跟天然氣的資源稅從價計征，稅率取低的這一點是5%，但是這個量還是比較大的，也就是說真正有意義的這回的調整應該是石油天然氣，應該是從價計征。

主持人：石油天然氣從價計征。

林博強：我再說兩句，資源稅從價計征是國際上很普通的做法，那么國內一直從量計征，這是歷史遺留下來的問題，改革是必須的。他們各個國家征收資源稅的目的基本上都是一樣的，主要是為了促進資源的有效利用跟減少環境污染，國際經驗事實上也證明了征收資源稅的確可以提高資源的開采利用效率，具有顯著的環境效益，那么從稅務上看，我覺得資源越稀缺的國家資源稅越重。