“截至2006年底，全國公路建設(shè)貸款總量已超過8000億?！?月2日，審計署一位知情人士向記者透露，其中有一些地方公路收費未達預(yù)期，造成公路建設(shè)貸款本息無法歸還。

這是審計署對全國18省收費公路審計后得出的最新數(shù)字。該次調(diào)查從2006年4月份啟動，于前不久完成，涉及全國80%以上收費公路。

8000億的巨額貸款規(guī)模，一方面推動了各地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進了經(jīng)濟發(fā)展。另一方面，其中可能蘊藏的一些風(fēng)險也已經(jīng)引起了有關(guān)方面的高度重視。

據(jù)悉，前不久，四川的金融機構(gòu)在接到上級監(jiān)管部門的通知后，已基本停止對公路建設(shè)貸款。

此前銀監(jiān)會也曾就按揭貸款、委托貸款、公路貸款等問題進行過風(fēng)險提示。

交通部部長李盛霖在去年底召開的2007年全國交通工作會議上更是語重心長地提醒：各地修建收費公路要“突出重點、量力而行”。

公路負債達六七成

公路建設(shè)一直是地方政府進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，對于區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展也能起到立竿見影的促進作用。例如孝襄高速公路是“十五”時期湖北省交通建設(shè)計劃中規(guī)模最大、投資最多的項目。有數(shù)據(jù)測算認為該項目影響區(qū)域內(nèi)的國內(nèi)生產(chǎn)總值達500多億元。

但由于地方政府的資金不足，以及過度投資沖動等各方面原因，近年來，公路貸款超負荷的情況出現(xiàn)了上升的趨勢。

上述審計署人士告訴記者，貸款超負荷的情形在各地都不同程度存在，尤以西部、東北地區(qū)最為嚴重。

調(diào)查報告顯示，西部數(shù)省公路貸款負債率高達六七成之多。

數(shù)據(jù)顯示，四川高速公路建設(shè)開發(fā)總公司在2005年末資產(chǎn)總額552.34億元，負債總額366.03億元，資產(chǎn)負債率為66.27%；截至2005年末，該公司已建成的高速公路的建設(shè)債務(wù)達239.51億元，近5年累計付息資金缺口達到19億元，只能通過短期貸款予以解決。同期該公司所屬高速公路累計實現(xiàn)通行費收入38億元、支出51.5億元，缺口達13億元。

重慶的情形亦有些類似。截至2005年底，重慶市已建成收費公路累計投資433億元，其中直接利用銀行貸款為307億元，占總投資額的70.97%。中央、地方財政本金投入僅有125.77億，占總投資29.03%，這與國務(wù)院要求的交通運輸項目資本金35%的比例有不小差距。

至于東北和中部的情況，調(diào)查組人士稱，截至2005年末，遼寧、安徽兩省建設(shè)收費公路借款余額分別達到322億元和364億元。而據(jù)上述兩省人大機構(gòu)提供資料，2003至2005年遼寧、安徽兩省一般財政收入總額分別為1651億元和1589億元，同期財政支出卻分別達到2920億元和1822億元。

審計署一位專家告訴記者，公路建設(shè)資金來源一般有中央轉(zhuǎn)移支付或車船稅返還補貼、地方政府配套、銀行貸款?！叭咧校话阒挥秀y行貸款能及時到位?！?/FONT>