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上海、南京、鎮江解禁路邊攤

上海市市容局環衛處表示，上海無證攤販可能在5萬以上，光靠堵是行不通的。而且有些攤點確實便利了居民生活，因此就允許城市化區域一部分小攤小販的存在，給他們頒發臨時許可證。

南京市近年來也已允許城市化區域一部分小攤小販的存在，并設立了“臨時攤點疏導群”，免費或象征性地收取一點費用，供小攤販經營；對修鞋、修車、配鑰匙等公益性的占道攤點，還發放了臨時占道許可證，允許他們當街經營。目前，南京市已經設立“臨時攤點疏導群”2000多個，且絕大多數在居民小區附近。

鎮江在嚴禁主干道兩側和主要廣場周邊占道設攤的同時，明確了市區內90處臨時攤點的位置和范圍。

美國如何管理攤販

美國攤販商業經營，需要提前向住地或經營地市政府提出申請，由市政府簽發“許可證”才可以出賣物品。“許可證”有短期證和長期證兩種。經營時間超過90天以上的，要申請長期證。“許可證”上有經營者姓名、“許可證”號碼、經營項目、市長簽名等，任何人只要提供個人證件、聯系地址和電話、貨物的合法來源、合作者之間的書面協議書等文件，然后填寫申請表，只需數日到數周就可以得到批準。在絕大多數城市申請“許可證”是不收費的，但是有時可能要交一部分押金，已備過期欠稅時從中扣除。由于手續簡便，而且有法律保障，所以絕大多數小販都是持照上街的。

(以下資料摘自《環球時報》)

韓國：小攤已經形成一種“道路文化”

一提起小攤，韓國人會津津樂道地說起路邊的小吃。韓國MBC電視臺甚至將小攤稱之為一種“道路文化”。韓國政府對路邊小攤的管理總體上采用區域管理的辦法。即政府將市區劃分為三類：第一類是“絕對禁止區域”，指擺攤造成通行不便，嚴重影響市容的地區。主要包括主干道、火車站、汽車站、廣場、人行道和車道不區分的輔助干線道路等區域。第二類是“相對禁止區域”，指妨礙城市美觀等危害程度較小的地區，在這里對攤位的規模、擺攤的時間和經營范圍有一定的限制，對申請在此擺攤要嚴加管理。第三類是“誘導區域”，一般包括和住宅區分離的城市中心外圍的空地、車輛通行很少的河溪兩側道路、經過長時間形成的傳統市場內的道路。政府一般允許在這些地方擺攤設點，但對營業時間和經營范圍也有限制。區域和時間劃分清楚不僅有利于執法部門區別對待，也有利于擺攤設點者的自覺遵守。

法國：依法管理與服務是市政管理的核心

法國沒有城管這個部門，城市管理由警察和憲警依照法律進行。法國有關市政和市場的法律條款有很多，在具體的執法管理上，法國警察基本上是采取比較靈活的辦法。對于無照又無身份證的外國偷渡客亂擺攤就比較嚴格；一般情況是將人帶走，不沒收財物。而更多的時候，只要商販在規定的地點擺攤，又不影響交通，他們也就采取教育、勸阻，告誡“下不為例”，甚至睜只眼閉只眼。有時候，小販見警察來了就將東西卷起來拎在手中故作顧客散步狀，警察一走，他們又將小攤擺出來，警察一般也不會去抓他們。

泰國：困難群體生存權更重要

哪里有人群，哪有就有小攤，這就是以國際大都市著稱的泰國首都曼谷。從最繁華的商業街，到偏僻的居民區，馬路邊的人行道以及過街天橋等處，都有流動小販。據不完全統計，各類路邊小攤加起來約有2.5萬個。這些小攤大概有兩種形式，高級的是一輛手推車，所有經營器具都在車上，小吃或水果現加工現賣。簡單的就是一塊布，往地上一鋪，就開張了。

有人抱怨這些流動攤販占道經營，人走路的空都沒有了，當地報紙也討論過。但政府的理念是：這些困難群眾的生存權，比市容重要，也比市民走路的便利更重要。不讓他們擺攤，可能很多人就會被逼去偷去搶，影響整個社會安定。而且，這些小販給市民帶來的也有很多便利，比如，他們賣的蔬菜水果比超市里新鮮便宜，他們的小吃方便實惠。他們的顧客不限于底層民眾，有些老外也喜歡嘗嘗鮮。

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