保育鈞 國務院參事室特邀研究員，中國民(私)營經濟研究會前會長

馬立誠 《人民日報》評論部原主任編輯，政論家，曾出版《交鋒———當代中國三次思想解放實錄》

要堅定不移推進改革，進一步擴大開放，今年要繼續深化重點領域和關鍵環節改革，努力實現新的突破。沒有政治體制改革，經濟體制改革和現代化建設就不可能成功。———溫家寶總理《政府工作報告》

全國“兩會”正在召開，各界共議國是，在具體的議題之上，我們更關注對整體“改革”走勢的判斷———關鍵性的改革是否得到推進，改革的新爭議有哪些，改革的重心是什么？

我們邀請長期關注改革并一直為改革鼓與呼的保育鈞、馬立誠先生，進行一次有關改革的對話，以求厘清紛雜，為改革助力。

改革之爭 防止改革異化

馬立誠：春節期間，我跟一些朋友見面聊天，碰撞出了一個詞“豪門”經濟。

前一段時間有經濟學家概括我們的經濟是“政府經濟”，因為地方政府變成了生產性政府，極深地介入到經濟活動中去，甚至與民爭利。如果切中要害地講，中國現在的經濟現實概括為“豪門”經濟更準確一些。豪門這個詞來自魏晉南北朝，當時有一個門閥制度，你只要是利益集團的人、世家大族的人，你就有權力，能壟斷。

今天的“豪門”主體主要有三個方面，一個是一部分政府官員，手里掌控著配置權。

保育鈞：“豪門”這個詞太刺激了。你的本意應當是指權力配置資源。你講的“豪門”實際上是比喻配置資源的權力部門。

市場化取向的改革，就是要讓市場在資源配置過程中起基礎性作用。說改革被異化，就是權力配置資源取代市場配置資源的現象復活了，如果是不受監督約束的權力配置資源，那就更是倒退了。

馬立誠：對，尤其是對金融、土地的配置權。

還有一個“豪門”是國企巨無霸，它們是四個字：“壟斷通吃”。

比如，第一，在很多行業中，私企不能進入，國企就利用壟斷地位，把價格定在均衡價格之上，把消費者剩余變成壟斷利潤。電信高收費，油品高價格，食鹽加價都是直接取之于民，而不是惠顧于民。第二，國企占有大量土地，誰交過地租？國企占用頻道資源，誰交過頻道占用費？國企占用大量礦產資源，所交的資源稅微乎其微。據測算，僅資源要素租金一項，每年就白得一萬億元，超過國企全部利潤。這是用老百姓的血汗養了一個豪門經濟，成為國企高管貪污腐敗的資財。第三，政府給國企注資和大量補貼，兩大石油公司前兩年因為油價上漲虧損，財政補貼100多億元。私企能有這樣的待遇嗎？

第三個是令老百姓痛恨不已的黑惡勢力。這次重慶打黑，就揭露出這種黑惡勢力。從報道看，重慶黑惡勢力掌控重慶市一些食品的批發和銷售，掌握娛樂業，還掌握著交通運輸業相當大一部分。

以上三個方面是聯在一起的。

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