保育鈞 國務(wù)院參事室特邀研究員，中國民(私)營經(jīng)濟(jì)研究會前會長

馬立誠 《人民日報(bào)》評論部原主任編輯，政論家，曾出版《交鋒———當(dāng)代中國三次思想解放實(shí)錄》

要堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，進(jìn)一步擴(kuò)大開放，今年要繼續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，努力實(shí)現(xiàn)新的突破。沒有政治體制改革，經(jīng)濟(jì)體制改革和現(xiàn)代化建設(shè)就不可能成功?！獪丶覍毧偫怼墩ぷ鲌?bào)告》

全國“兩會”正在召開，各界共議國是，在具體的議題之上，我們更關(guān)注對整體“改革”走勢的判斷———關(guān)鍵性的改革是否得到推進(jìn)，改革的新爭議有哪些，改革的重心是什么？

我們邀請長期關(guān)注改革并一直為改革鼓與呼的保育鈞、馬立誠先生，進(jìn)行一次有關(guān)改革的對話，以求厘清紛雜，為改革助力。

改革之爭 防止改革異化

馬立誠：春節(jié)期間，我跟一些朋友見面聊天，碰撞出了一個詞“豪門”經(jīng)濟(jì)。

前一段時間有經(jīng)濟(jì)學(xué)家概括我們的經(jīng)濟(jì)是“政府經(jīng)濟(jì)”，因?yàn)榈胤秸兂闪松a(chǎn)性政府，極深地介入到經(jīng)濟(jì)活動中去，甚至與民爭利。如果切中要害地講，中國現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)概括為“豪門”經(jīng)濟(jì)更準(zhǔn)確一些。豪門這個詞來自魏晉南北朝，當(dāng)時有一個門閥制度，你只要是利益集團(tuán)的人、世家大族的人，你就有權(quán)力，能壟斷。

今天的“豪門”主體主要有三個方面，一個是一部分政府官員，手里掌控著配置權(quán)。

保育鈞：“豪門”這個詞太刺激了。你的本意應(yīng)當(dāng)是指權(quán)力配置資源。你講的“豪門”實(shí)際上是比喻配置資源的權(quán)力部門。

市場化取向的改革，就是要讓市場在資源配置過程中起基礎(chǔ)性作用。說改革被異化，就是權(quán)力配置資源取代市場配置資源的現(xiàn)象復(fù)活了，如果是不受監(jiān)督約束的權(quán)力配置資源，那就更是倒退了。

馬立誠：對，尤其是對金融、土地的配置權(quán)。

還有一個“豪門”是國企巨無霸，它們是四個字：“壟斷通吃”。

比如，第一，在很多行業(yè)中，私企不能進(jìn)入，國企就利用壟斷地位，把價格定在均衡價格之上，把消費(fèi)者剩余變成壟斷利潤。電信高收費(fèi)，油品高價格，食鹽加價都是直接取之于民，而不是惠顧于民。第二，國企占有大量土地，誰交過地租？國企占用頻道資源，誰交過頻道占用費(fèi)？國企占用大量礦產(chǎn)資源，所交的資源稅微乎其微。據(jù)測算，僅資源要素租金一項(xiàng)，每年就白得一萬億元，超過國企全部利潤。這是用老百姓的血汗養(yǎng)了一個豪門經(jīng)濟(jì)，成為國企高管貪污腐敗的資財(cái)。第三，政府給國企注資和大量補(bǔ)貼，兩大石油公司前兩年因?yàn)橛蛢r上漲虧損，財(cái)政補(bǔ)貼100多億元。私企能有這樣的待遇嗎？

第三個是令老百姓痛恨不已的黑惡勢力。這次重慶打黑，就揭露出這種黑惡勢力。從報(bào)道看，重慶黑惡勢力掌控重慶市一些食品的批發(fā)和銷售，掌握娛樂業(yè)，還掌握著交通運(yùn)輸業(yè)相當(dāng)大一部分。

以上三個方面是聯(lián)在一起的。

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