專家：資源價格受行政干預過多 應加快其形成機制改革

中國經濟體制改革研究會名譽會長高尚全（資料圖）

記者 吳婷 胡薇 編輯 衡道慶

中國經濟體制改革研究會名譽會長高尚全19日表示，對于我國經濟來說，保增長取得明顯成績，轉變經濟發展方式刻不容緩。他建議，要通過深化市場化改革，盡快建立反映資源要素稀缺程度的價格形成機制，并完善財稅政策控制資源的供給和需求。

“從資源配置來看，目前生產要素市場化還不完善，市場機制還不能充分發揮作用。突出的問題是資本、土地等要素市場發育滯后，價格改革形成機制過多地受到行政干預。”高尚全表示。

他認為，水價形成機制不健全，用水結構不合理，在一定程度上導致了我國水資源利用效率不高。煤、電、油等能源的價格也沒有放開，總體價格水平偏低，不能反映稀缺程度。在我國目前的礦產資源開采體制下，獲得開采權的成本很低，也使得價格和成本嚴重脫離，這種扭曲的價格機制不能反映我國資源的稀缺情況，造成了使用當中的大量浪費。

從社會資源配置來看，我國的資本市場還不完善，目前企業所需要的資金主要來源于銀行的貸款，信貸資金的配置往往受到行政的干預，信貸資金的低成本，也使得企業盲目擴大規模、上項目。

高尚全指出，要通過深化市場化改革，盡快建立反映資源要素稀缺程度的價格形成機制，改變資源的定價機制，加快建立資本、土地自然資源的生產要素市場，由市場來決定價格。

同時要完善有利于經濟發展方式轉變的財稅政策和制度，政府應當積極利用財稅政策，控制資源的供給和需求，比如說實行資源有價的開采使用，調動生產者開發和使用替代資源的積極性，實現自然資源資產化管理，完善資源開發利用的補償機制和生態環境恢復的補償機制，做好礦產資源開發利用的產前、產后工作。

另外，要完善財稅政策，制定行業標準。補償節約能源產品的開發，比如說低油耗、低排量和新能源汽車、節能建筑，同時使用稅收政策調整浪費資源的行為。

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