老股轉(zhuǎn)讓將出臺細(xì)則 要求老股東充分信披

2012年06月13日 04:20
來源：中國證券網(wǎng)－上海證券報(bào)

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新股“25%規(guī)則”不是行政限價也不是天花板

⊙記者 馬婧妤 ○編輯 艾家靜

“監(jiān)管部門正在制定老股轉(zhuǎn)讓相關(guān)細(xì)則，將要求老股東對老股轉(zhuǎn)讓過程中的信息進(jìn)行更加充分地披露?！?/p>

證監(jiān)會發(fā)行部主任劉春旭昨日參加中國新聞網(wǎng)“2012部委網(wǎng)上系列訪談”時作出上述表示。

劉春旭同時表示，監(jiān)管部門將進(jìn)一步加大對欺詐上市等違法違規(guī)行為的打擊查處力度。

“‘25%規(guī)則’并非定價天花板，也不是行政限價的措施?！眲⒋盒癖硎?，制定這一規(guī)則，是希望與二級市場價格相比定價較高的發(fā)行人對定價合理性進(jìn)行自主判斷，同時將更多信息披露給投資人，讓投資人冷靜、充分地思考。

針對《關(guān)于新股發(fā)行定價相關(guān)問題的通知》中定價超過25%有三類情況需要重新上會的新規(guī)，劉春旭表示，證監(jiān)會2002年曾發(fā)布《股票發(fā)行審核標(biāo)準(zhǔn)備忘錄第5號》，規(guī)定了17種需重新提交發(fā)審會審核的情形，其中就包括投資人需要披露更多信息，或發(fā)行人經(jīng)營情況出現(xiàn)重大變化等情況，通知中提到的三種情況，也是以這17類情形作為判斷依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。

劉春旭透露，目前監(jiān)管部門正在制定老股轉(zhuǎn)讓的相關(guān)細(xì)則，除發(fā)行改革指導(dǎo)意見中提到的要點(diǎn)外，重點(diǎn)要求老股東對老股轉(zhuǎn)讓過程中的信息進(jìn)行更加真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的披露，給投資者更多作出投資價值判斷的信息。

對于詢價過程中引入個人投資者的問題，劉春旭表示，證券公司在推薦個人投資者參與詢價前，須在內(nèi)部制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、流程并報(bào)中國證券業(yè)協(xié)會備案，同時將其公布于眾，接受監(jiān)督。

他還表示，此次新股發(fā)行體制改革特別強(qiáng)調(diào)以信息披露為中心，有關(guān)規(guī)定已明確發(fā)行人為信息披露第一責(zé)任人，接下來證監(jiān)會將進(jìn)一步加大對欺詐上市等違法違規(guī)行為的打擊和查處力度，嚴(yán)懲不貸、絕不手軟，通過嚴(yán)厲的事后處罰與監(jiān)管，使違法者不敢踩這條紅線。

對于有人提出放開券商自主配售權(quán)的問題，劉春旭表示，發(fā)行改革的步驟、措施須與市場發(fā)展階段相互適應(yīng)，隨著改革不斷深入，未來放開券商自主配售權(quán)也會成為我國市場上比較通行的做法。

“但是我們不希望通過證監(jiān)會行政規(guī)定的方式實(shí)現(xiàn)，而是更多通過市場的自主選擇來使券商自主配售權(quán)放開?！彼f。