比亞迪新能源電池廠被指污染 環(huán)評四天完成(2)

2011年11月21日 10:50
來源：《財經(jīng)》雜志

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達爾問環(huán)境研究所創(chuàng)辦人馮永鋒向《財經(jīng)》記者介紹，常規(guī)的環(huán)評審批過程，首先由申請人提出環(huán)保行政許可事項，在環(huán)保部門受理后，申請人可委托一家有資質(zhì)的機構為其編制環(huán)境影響報告書。制作完成后，公示一周的時間。環(huán)保行政主管部門組織驗收、并在承諾的期限內(nèi)予以批復。

這其中，向公眾公示并征求意見，是極其重要的環(huán)節(jié)。

回看比亞迪項目環(huán)評過程：在環(huán)保部門受理申請后，2010年4月，其委托環(huán)境保護部華南環(huán)境科學研究所制作環(huán)境影響報告書。此后，2011年6月3日，深圳市人居環(huán)境網(wǎng)公告了開始環(huán)評的信息，當日下午即召開《比亞迪新能源材料基地項目環(huán)境影響報告書》(下稱環(huán)境影響報告書)專家技術審查會。五天后，按專家意見修改，經(jīng)專家組長和市人居環(huán)境技術審查中心復核、出具專家技術審核意見。6月10日，編號為深環(huán)批函2011045號的環(huán)評報告就審批通過。

從時間跨度上看，整個環(huán)評報告通過評審雖為七天，但由于恰逢端午假期，實為四天。“四天評審過關并不合規(guī)。”馮永鋒說。

而哪些專家對此評估、出具報告，至今未有公開信息。經(jīng)振業(yè)巒山谷業(yè)主多方要求，華南環(huán)境科學研究所一方僅提供報告書簡本，截至《財經(jīng)》記者發(fā)稿時，索要該正本無果。

根據(jù)《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》第十二條“建筑單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構征求公眾意見的期限不得少于10日”。且相關信息應處于公開狀態(tài)。

北京盈科(武漢)律師事務所合伙人曾祥斌對《財經(jīng)》記者說，根據(jù)現(xiàn)有的《環(huán)境影響評價法》和環(huán)保部門的環(huán)評規(guī)范，輕度污染和重污染工業(yè)需經(jīng)過環(huán)評審批，但是沒有具體的時間要求，可以說法律上存在空白，因此，具體到每個項目審批時間，存在長短不一的情況。但是，信息必須向公眾公布。

由于比亞迪項目的整個環(huán)評程序并不透明，情況不為外界掌握，因此很難評說其是否合理。

建設方自制民意調(diào)查

環(huán)境影響報告書公告時間為2011年5月26日至6月9日，報告簡本中，亦有135份調(diào)查問卷，其結論顯示：“收集135份調(diào)查問卷，根據(jù)調(diào)查，83.7%的受訪者支持本項目的建設，16.3%的受訪者表達無所謂的態(tài)度，沒有受訪者反對項目的建設。調(diào)查的各個單位均支持本項目的建設。”

針對以上說法，振業(yè)巒山谷業(yè)主委員會表示，業(yè)主均反對該項目，該環(huán)境影響報告書和問卷調(diào)查存在弄虛作假。

“據(jù)我們了解，除居住在小區(qū)內(nèi)的比亞迪本廠員工存在可能外，其余無一人被調(diào)查和收集過有關意見。”一位振業(yè)巒山谷業(yè)主代表說，“沒人愿意自家門口裝顆炸彈。”