全國人大財經委副主任委員賀鏗：城鎮化重點

2013年01月21日 08:00
來源：上海證券報 作者：陳俊嶺

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郭晨凱 制圖

全國人大財經委副主任委員賀鏗：

城鎮化重點是改革土地制度

土地制度不進行改革，土地不能有償流轉，就不可能真正實現農業現代化，不可能真正實現城鎮化。”

“城鎮化不可能不發展房地產，但不能像過去那樣通過城市化將房地產泡沫吹起來。”

⊙記者 陳俊嶺 ○編輯 毛明江

全國人大財經委副主任委員賀鏗表示，城鎮化一定要統籌城鄉建設，推動城鄉發展一體化，重點是改革土地制度，促進農業現代化。他是19日在和訊財經中國年會上做上述表示的。

上周五，深圳市政府宣布深圳原農村集體經濟組織繼受單位合法工業用地，可申請進入市場流通。深圳率先試點“農村土地流轉”，也被外界視為我國城鎮化建設的破冰之舉。

“我國城鎮化率不到35%，而中等發達水平國家和地區的城鎮化率現在是85%，西方發達國家的城市化率都在95%左右，美國達到97%。”賀鏗說，城鎮化十分必要，但必須要有新思路。

具體而言，首先要發展非農產業，在新型城鎮化過程中把就業、發展配套產業等問題放在首位。其次，必須要“重心向下”，發展縣及縣以下的小城鎮，這也是發達國家的一條重要經驗。再次，一定要統籌城鄉建設，推動城鄉發展一體化，而重點就是改革土地制度，促進農業現代化。

“現行土地制度既制約農業現代化，又制約真正的城鎮化。土地制度不進行改革，土地不能有償流轉，就不可能真正實現農業現代化，不可能真正實現城鎮化。”賀鏗稱。

賀鏗還提醒說，城鎮化不可能不發展房地產，但不能像過去那樣通過城市化將房地產泡沫吹起來。“要踏踏實實依靠市場的力量，把廣大的中西部農村小城市建設起來，讓轉移出來的人安居樂業。”

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