郭氏半年報：不是新官三把火 而是要放“更多的火”

2012年05月05日 09:14
來源：華夏時報

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郭樹清(資料圖)

本報記者 吳君強 北京報道

整整半年前，郭樹清新晉證監會主席時說：“我很不贊同新官三把火的說法和做法。”不要誤解，郭主席不是不作為，恰恰是要放“更多的火”。

據《華夏時報》記者不完全統計，從2011年10月30日到2012年4月30日的6個月內，證監會共出臺政策、意見、辦法49條，平均不到4天就有一個新政策出臺，涉及上市公司分紅、退市制度、新股發行改革、增加QFII額度等，其密度和廣度歷史罕見。

“別的證監會主席十年做一件事情，他一年要做十件事情。”一位市場人士略帶調侃地評論道。

郭樹清的同學、經濟學家華生對本報記者說：“他是真正的改革者，他拉開了改革的序幕，但接下來做什么，才是最重要的。”

但略帶悲情的是，郭氏新政雖多，但大都在證監會職權決定范圍之內，一旦涉及到部門間的協調往往并不順利，如養老金入市一波三折，降低A股交易相關收費標準和退市制度新政更是會觸及相關單位的既得利益。

市場顯然看到了郭樹清此時此刻的“孤獨”，用腳投票的結果是繼續期待更為“殷實”的利好。一個絕非巧合的橋段是：郭履新的第一個交易日，上證指數開盤是2470點，4月最后一個交易日，上證指數報收于2396點，郭氏新政的半年行情反跌了74點。

不過，誰也不會如此目光短淺，市場期望郭樹清式改革能釋放制度紅利，將中國股市從數年的低迷中拯救出來。期待“紅五月”并確認牛市起程，正是市場看到了隨后即將跟上的“大部隊”。

郭樹清“不休假”

郭樹清來到的這半年，證監會一下成了最忙碌的部門。

清明節放假期間，證監會宣布新政，增加500億美元QFII額度。

“五一”勞動節小長假，證監會更是成了“真正的勞動者”，四政連發： 降低期貨交易手續費，公布《新股發行改革指導意見》，發布主板以及中小板退市方案征求意見稿，降低A股交易的相關收費標準。

一位投資者據此甚至戲言，現在股民一到過節就期待利好政策，是持股還是持幣過節已不再是難題。

事實上，無論是密度還是廣度，郭氏新政比很多人想象的都要大。這6個月，郭樹清立言、訓政、巡視，一個都沒少，顯然是有備而來。

上任之初前兩個月，他先后五次亮相于各大論壇，發表演講，立言釋義。

2011年11月10日，上任第11天，郭樹清作為證監會主席首次公開露面，雖然沒談及資本市場，但他上臺時，腳下踉蹌“摔跤”，臺上的社保基金理事長戴相龍趕忙出手相扶，市場戲謔般地看到了一個嶄新的開始。

在第九屆中小企業融資論壇，他開始談論股市，第一次比較系統地發表了對資本市場的看法，其中提出的低收入者不太適應做股市投資，引起了市場爭論。隨后，他不但批評國內分析師水平低下，還重申對內幕交易的零容忍。

2012年伊始，在證監會系統的幾大工作會議上，郭樹清開始詳細闡述其“施政綱領”，核心是加強監管、放松管制，減少行政審批，強調法治與透明，服務實體經濟。

改革先動人，他對證監會的干部進行了大范圍調整，將權力部門與非權力部門對調，涉及處級以上干部超過40人，并公開招聘數名副廳級干部職位。

他廣納諫言，相繼邀請投行經濟學家和市場人士到證監會座談，證監會各部門的負責人悉數到場，陣容之強甚至超過了主席辦公會，劉紀鵬參加了后一個座談會，激動得差點熱淚盈眶。

3月份開始，郭樹清開始了密集的調研，先后赴中關村、武漢、浙江、廣東等地，走訪上市公司與券商營業網點，與投資者溝通。

他經常語出驚人，戲謔投資炒新是“打碎自己的骨頭熬油”，他不止一次提到藍籌股出現了罕見的投資價值，也被認為是暗示要打壓中小板與創業板。一個廣泛流傳的故事是，明星基金經理王亞偉在一次會議上闡述不看好銀行股時，被郭樹清直斥：“你不懂。”

伴隨著郭樹清高調、直率、鮮明的言論，證監會在半年時間內，以不到4天出一個新政的密度，站在了資本市場改革的最前沿。