新華社四發(fā)文批綠大地案 揭云南有關(guān)領(lǐng)導多次赴京說情

2011年12月07日 21:47
來源：新華網(wǎng) 作者：趙曉輝 陶俊潔

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在以審核嚴格而著稱的A股市場上，一家企業(yè)若想上市須經(jīng)過地方政府、中介機構(gòu)、地方證監(jiān)局、證監(jiān)會發(fā)行部、發(fā)審委五道關(guān)口。然而，這眾多的關(guān)口還是放跑了一個造假嚴重到令調(diào)查人員都瞠目結(jié)舌的綠大地，讓這家連續(xù)三年虧損的企業(yè)堂而皇之地登陸A股，并且安然無恙地交易多年。

究竟是什么樣的漏洞讓造假者有了可乘之機？這其中折射出資本市場怎樣的深層次問題？誰又該為這種惡劣的欺詐行為買單？

上市成就財富神話　企業(yè)造假動力十足

資金余額有一半以上為虛增而來；五年間，公司賬目暗藏近百張偽造的銀行單據(jù)；控制31家關(guān)聯(lián)公司，幾十個公司公章由一人保管；工商、銀行等國家機關(guān)和金融機構(gòu)的“公章”應(yīng)有盡有……

這些令人瞠目結(jié)舌的違法行為都是云南綠大地生物科技股份有限公司為登陸資本市場而做出的，任一項都夠得上坐牢。如果沒有巨大的利益推動，相信沒有人會這樣鋌而走險。

有著“烏雞變鳳凰”功效的股市對任何企業(yè)來說都有著巨大的吸引力。根據(jù)證監(jiān)會的事后調(diào)查，位于西南邊陲的農(nóng)業(yè)綠化企業(yè)綠大地，上市前處于連續(xù)三年虧損狀態(tài)，根本不具備A股上市條件，但出于對資本的渴望，在原董事長何學葵、原財務(wù)總監(jiān)蔣凱西、原外聘財務(wù)顧問龐明星等人的策劃下，公司通過“做賬”來達到上市標準。

“從馬龍(縣)舊縣(村)的土地收購開始，我們就開始了這條漫漫造假之路。在這之后，參與人慢慢增加，最終形成了造假小組，造假任務(wù)下達時間基本上就是每個月的總經(jīng)理辦公會。”何學葵在其向調(diào)查人員的供述中說。

資產(chǎn)不足靠虛增土地價值來補，營業(yè)收入不夠靠陰陽合同來湊，利潤增速慢靠左右手倒騰來提高……一切只為了一個目的——上市。

上市的確帶給綠大地不一樣的前程。一次性募資3.46億元，何學葵身價過億，后隨著股價的上漲躋身2009年胡潤富豪榜，綠大地也一躍成為A股市場苗木綠化企業(yè)的龍頭。

利益驅(qū)動包容造假　地方保護無處不在

企業(yè)上市的受益者不僅僅是企業(yè)本身。在很多地方，特別是經(jīng)濟不發(fā)達的地區(qū)，地方更有動力推動企業(yè)登陸資本市場。

據(jù)記者調(diào)查，由于企業(yè)上市帶來大額募集資金以及可以增加地方稅收等，推動企業(yè)上市也是一項重要政績，地方政府往往為企業(yè)上市一路開綠燈。“有時從材料看出擬上市企業(yè)存在疑似問題，但企業(yè)出具了官方證明，讓審核者難以判斷。”一位曾任發(fā)審委委員的人士說。

對企業(yè)最為熟悉的地方政府在企業(yè)與證券監(jiān)管者之間起著橋梁的作用，可以推薦企業(yè)上市，也需要為擬上市企業(yè)出具一些公文。據(jù)介紹，一家企業(yè)上市前需要拿到所在地工商、稅務(wù)、環(huán)保、質(zhì)檢等多個部門的合法合規(guī)證明。

地方政府可以說是企業(yè)上市的第一道關(guān)口，在綠大地一案中這道關(guān)口不僅沒有守住，相反卻隨處可見地方保護的影子。且不說當年地方部門如何讓綠大地帶病過關(guān)，單就案發(fā)之后的各種跡象看，地方為保護企業(yè)可謂不遺余力。

根據(jù)記者掌握的情況，何學葵被捕前，綠大地曾以公司名義向云南省政府書面求援。其緊急報告中說，如果公司被定性為虛假或欺詐上市，“可能引起農(nóng)戶和股民的大規(guī)模上訪、投訴等社會惡性事件”，“使將來云南企業(yè)上市融資難上加難”，“不利于鼓勵有條件的企業(yè)上市發(fā)展，進一步做大我省花卉產(chǎn)業(yè)”。云南省花卉產(chǎn)業(yè)辦公室也曾向綠大地公司風險處置及維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組打報告，請求協(xié)調(diào)有關(guān)部門在處理綠大地案件方面從輕從寬。

事實上，在案發(fā)前后，有關(guān)地方領(lǐng)導的確也曾多次赴京，與證監(jiān)會高層會晤，為綠大地說情。調(diào)查人員亦面臨較大阻力，整個調(diào)查過程非常困難，公安部門對何學葵的批捕方案也曾數(shù)次被地方駁回。