【報告類型】行業產業
【報告名稱】支持一如既往，造就軟件行業下個十年輝煌——鼓勵軟件產業和集成電路產業發展若干政策點評
【報告機構】國聯證券
【報告人】物聯網小組
【報告日期】20110210
【摘要】
事件：
2011年2月9日下午，國務院發布“國務院關于印發進一步鼓勵軟件產業和集成電路產業發展若干政策的通知”(下簡稱為“新18號文”)。
點評：
對于軟件行業來講，“新18號文”在延續了“舊18號文”大部分政策的基礎上，主要增加和強調了以下幾點內容：
Ø新增營業稅免征優惠政策，其他稅收優惠政策延續。新政策在延續了以往的增值稅和所得稅優惠的基礎上，增加了免征營業稅的優惠政策，并將營業稅優惠擴大到咨詢和運營維護等軟件服務領域。
Ø加強產業資源整合，支持重組并購。規模和聲譽是選擇軟件技術和服務提供商的關鍵因素。在規模方面，我們同印度和日本對手之間存在較大的差距。并購重組則軟件企業迅速擴張的有利手段之一。新政策對重組并購的支持將有利于產業資源的整合，提高我國軟件技術和服務企業的服務水平和競爭力。
Ø引導企業將信息技術研發應用業務外包，鼓勵信息技術研發部門剝離。企業IT業務的外包既可以讓IT技術更專業、快捷、有效的服務于企業，使企業更專注于自身行業的發展，也可以增加IT服務提供商在客戶和行業經驗方面的積累，提高國際競爭力。將信息技術研發部門剝離既可將最好的信息化技術應用到行業當中，同時也避免同類企業間IT服務部門的重復建設。
除此之外，新政策還在研究開發基礎軟件、高端軟件和工業軟件、軟件正版化等方面給予大力的支持和幫助。
短期內仍有估值壓力，長期給予軟件行業“優異”評級。“舊18號文”造就了中國軟件行業十年的高速發展。“新18號文”的頒布更說明軟件行業的重要地位和國家對軟件行業的重視。盡管近期軟件板塊回調力度較大，且相對于大盤的估值水平仍然處于高位。但整個行業繼續以往的高速發展是較為確定的，因此我們給予行業長期“優異”評級。
國聯證券股份有限公司研究所 
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