2011年02月11日 06:25
來源：證券日報

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-本報記者 賈 麗

隨著已經執行十年并于2010年年底的“18 號文”到期，在經濟調結構、發展新興戰略性產業的背景下，為鼓勵軟件服務業，國務院近日印發了《進一步鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的若干政策》(以下簡稱“新政”)，業內期盼已久的“新18 號文”終于揭開面紗。

新政相關細則涵蓋行業財稅、投融資、研究開發、進出口、人才、知識產權、市場等七方面，明確提出將繼續實施軟件增值稅優惠政策。

受益于新政，軟件相關板塊均出現漲幅，行業內企業漲勢兇猛。計算機行業整體上漲3.84%，其中剛泰控股上漲10.04%，華平股份上漲10%；電子元器件行業整體上漲3.52%。行業領漲企業御銀科技，昨日上漲10.01%，中瑞思創、數碼視訊位居今日漲幅排名二、三，分別上漲上漲9.10%、7.64%。

新政從嚴細化七方面

新政以財稅、投融資、研究開發、進出口、人才、知識產權、市場等七方面作為突破點。

新政明確提出強化投融資支持。鼓勵、支持企業跨地區重組并購，拓寬企業融資渠道；加大對研究開發的支持力度。加快具有自主知識產權技術的產業化和推廣應用。加強人才培養和引進。

業內分析人士指出：“新政鼓勵兼并重組整合資源，給予具備核心技術的龍頭軟件服務企業助推器，有效推動軟件服務行業市場格局有序調整。”

中國地方金融研究院副院長、中國農工民主黨中央經濟工作委員會副主任湯燙接受記者采訪時表示：“相關政策應列入國家十二五金融產業規劃范圍，對企業分類指導，鼓勵企業積極參與直接融資，與銀行等金融機構的間接融資相結合；企業需要千方百計開發新的金融產品配套支持，加強聯合研發產品，軟件研發適合金融更新換代新產品，和國際接軌；軟件服務產業于金融有效結合，相關有條件的企業盡快進入金融板塊上來。”

此次新政強調繼續實施稅收優惠：除延續之前增值稅超過3%即征即退外，還提出了對符合條件的軟件企業實行營業稅減免。

新政指出嚴格落實軟件和集成電路知識產權保護制度，依法打擊各類侵權行為。支持企業依法到國外申請知識產權；加強市場引導，規范市場秩序。

值得注意的是，新政首次指出凡在中國境內設立的符合條件的軟件企業和集成電路企業，不分所有制性質，均可享受本政策。

“所有產業都離不開金融支持，其實在真正產業發展過程中，產業金融服務還沒完全落實。產業金融和國家十二五規劃政策需要對接，加強企業實際融資力度，鼓勵軟件企業上市，參與市場競爭。軟件服務行業相關政策不完全健全，需要政府規劃市場，加強引導。”湯燙指出。

相關上市公司受益飛漲

企業最關心增值稅

昨日，計算機行業整體上漲3.84%,其中剛泰控股上漲10.04%，華平股份上漲10%。

軟控股份證券代表鄭雷告訴記者：“此次新政延續此前‘18號文’對產業支持，較之更加健全完善，行業在政府支持下受到關注，行業內企業也受益匪淺。

電子元器件行業整體上漲3.52%。行業領漲企業御銀科技，今日上漲10.01%，中瑞思創、數碼視訊位居今日漲幅排名二、三，分別上漲9.10%、7.64%。

由于軟件行業企業相當一部分營業稅占銷售收入比重較高，所以增值稅將直接影響上市公司業績。

御銀科技證券代表皮靜表示：“一直在享受增值稅退稅相關優惠，目前從新政來看，所得稅、增值稅優惠幅度都與以前一樣，對上市公司財務的影響主要在營業稅。軟件企業增值稅如何優惠還需要進一步明確。”

“作為行業內企業這么多年來一直受到政策支持，新政無疑對企業有極大鼓舞作用，規范市場。”數碼視訊董秘李繼祎認為。

他告訴記者：“目前行業內公司最為關心的莫非增值稅的相關細則是否有所變動，超出3#返回，增值稅對公司業績有直接影響。

北京軟件行業協會相關人士指出：“軟件服務業‘十二五’規劃初步確立了“十二五”期間軟件產業的目標：即到2015年軟件服務業收入年均增長率超過20%，新政出臺將助推行業增長。”

軟件行業分析師預測，行業內相關上市企業如中國軟件、浪潮軟件、太極股份、航天信息、恒生電子、同方股份、軟控股份、東華軟件，綜藝股份、科大訊飛、大立科技等均將受益。