新18號文是對原18號文的延續，同時，也是貫徹1月12日國務院常務會議研究部署進一步鼓勵軟件產業和集成電路產業發展政策措施的相關會議精神，在市場預期之內(新舊18號文對比參見圖表1)。
在財稅政策方面，提出進一步落實和完善相關營業稅優惠政策，利好軟件服務型公司，建議關注漢得信息、交技發展、啟明星辰等營業稅占收入比較高的上市公司。新18號文除了延續原有增值稅、所得稅優惠外，規定“進一步落實和完善相關營業稅優惠政策，對符合條件的軟件企業和集成電路設計企業從事軟件開發與測試，信息系統集成、咨詢和運營維護，集成電路設計等業務，免征營業稅，并簡化相關程序”。此前軟件行業營業稅優惠主要根據國家財稅字［1999］273號所規定的“從事技術轉讓、技術開發業務和與之相關的技術咨詢、技術服務業務取得的收入，免征營業稅”的優惠政策。該政策利好營業稅金占相關業務收入比較高的軟件服務公司，但其具體受益程度有待相關細則進一步明確(軟件服務業上市公司營業稅金及附加占比情況見圖表2)。
在投融資政策方面，提出鼓勵、支持軟件企業和集成電路企業加強產業資源整合，積極支持引導軟件企業和集成電路企業為實現資源整合和做大做強進行的跨地區重組并購，建議關注產業整合型的東華軟件。
在研究開發政策方面，提出大力支持軟件和集成電路重大關鍵技術的研發，努力實現關鍵技術的整體突破，加快具有自主知識產權技術的產業化和推廣應用，建議關注技術突破型的科大訊飛。
在進出口政策方面，支持企業“走出去”建立境外營銷網絡和研發中心，推動集成電路、軟件和信息服務出口，大力發展國際服務外包業，建議關注軟件出口外包型軟件公司東軟集團、漢得信息。
在市場政策方面，鼓勵政府部門通過購買服務的方式將電子政務建設和數據處理工作中的一般性業務發包給專業軟件和信息服務企業，建議關注電子政務類領軍企業太極股份。
綜合考慮政策的實際受益力度、公司基本面以及估值等因素，重點推薦焦點科技(國家重點布局內軟件企業)、漢得信息、東華軟件。
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