第二屆中國石油石化產業發展國際論壇文字實錄(4)

2010年06月27日 19:19鳳凰網財經【大中小】【打印】共有評論0條

自從去年11月25號，中國政府正式向國際社會宣布“碳減排”目標，低碳經濟、低碳生活等話題越來越受到人們的關注，那么到底怎么理解低碳經濟，低碳經濟和石油石化行業到底有什么樣的關系？我個人認為低碳經濟不是一個簡單的概括，也不是一個簡單的碳減排，低碳經濟應該是石化企業未來可持續發展的一種新的理念和一種模式，應該從這個意義上去理解。至少應該包括以下四個方面的含義：

1、低碳經濟發展的戰略是我們科學發展觀的一個重要內涵之一，全面協調和可持續發展是我們科學發展觀的基本要求，這個大家都知道。

關于人類和再生的發展，我們的老祖宗馬克思早就指出過“社會化的人聯合起來的生產者將合理調整他們和自然之間的物質交換，把它置于他們的共同控制之下，而不讓它作為盲目的力量來統治自己，消耗最小的力量，在最適合他們的人類本性的環境下，來進行物質交換”。這是在當年的初級階段，馬克思已經敏銳的意識到工業社會、人和自然界物質交換的關系。從這個意義上來說，低碳經濟的發展戰略不是憑空而來的，也不是我們簡單應對國際談判的壓力，它是我們人類發展的一個必然階段，只是當如今全局氣候的變化越來越影響到我們生活的時候，馬克思這種思想才被更多的人理解和接受。也就是說，低碳經濟的發展是我們科學發展觀的一個重要方面。這是我個人理解低碳經濟的第一個含義。

2、低碳經濟發展戰略是節能減排戰略的概括和發展，它不是獨立于國家提倡的節能減排戰略之外的。它是以低能耗、低污染、低排放為基礎的發展模式，實質就是能源的高效利用，清潔能力的開發，追求綠色GDP。核心就是能源技術和減排技術的創新，產業結構的調整和制度創新，是產業發展模式和人類思維模式觀念的一種轉變。從這個意義上說，我國發展低碳經濟不是從現在開始，石油石化企業一直在積極為行業的節能減排做不屑的努力。

3、低碳經濟發展戰略是我國石化產業發展到一定階段的產物。進入21世紀以來，我國石油的生產總值、銷售收入、利潤總、進出口貿易總額年均增長達到2倍以上。2009年，全行業總產值達到6.63萬億，總量僅次于美國。其中合成氨、化肥、純堿、燒堿、電池、燃料、輪胎等產品的產量居世界第一位，煉油、乙烯、合成橡膠等產品居世界第二位。石油石化的快速發展，可以說是我們改革開放30年來工業化的一個成果，但也必須看到，石油石化的發展長期以來追求靠粗放型的發展模式，這種模式導致了能源消耗和污染物的大幅增加，自然和環境的約束越來越嚴肅。一定程度來說，這種過渡依賴能源的消耗模式已無法支撐石油石化工業的可持續發展，必須進入以低碳、節能、綠色、減排的結構調整和產業升級的新的發展階段。也就是說，我們這個行業已經到了強調低碳、節能減排、綠色發展的時候。

4、低碳經濟發展戰略對我們石油石化企業來說既是一種挑戰，也是一種機遇(我個人認為)。我國正處于工業化的階段，石油化工行業仍處于一個高速化的增長時期，產業規模迅速擴張，特別是大宗的、傳統的高能耗的傳統產能還在增長，消耗的能源消費均增速都在8%以上。在這種大環境下，發展低碳經濟無疑給我們的發展增加了難度。但同時也必須看到，發展低碳經濟對中國石油化工企業來說，誰率先認識到這一點，誰率先邁出這一步，誰率先采用高新技術，誰就在未來的競爭中搶占先機，誰就在未來的發展競爭中，處在更高、更有利的起點上。這種嶄新的石化發展理念會對傳統的產業發展理念形成有力的沖擊，會引導我們從長遠角度和可持續發展的角度來思考問題，進行結構調整。發展低碳經濟對整個石化行業轉變發展方式、轉變發展觀念我想都是一個良好的契機。

這是我個人理解低碳經濟，應該從轉變經濟方式、進行結構調整這個戰略上來思考、來認識低碳經濟對于我們這個行業的意義。

第二，低碳經濟發展戰略是我們石油石化行業的一個必然選擇。

從以下四個方面來看我們石化產業的發展道路，為什么必須要轉到低碳、低能耗、低排放的發展道路上來。

1、我國能源資源條件也是無法持續這種粗放的發展模式，煤炭、石油、天然氣既是我們行業發展所需要的能源，又是生產必不可少的能量。目前石化產業能源對外的依存度已經達到很高的水平，原油進口已經超過50%，氯化鉀超過50%，天然橡膠超過75%，硫黃高達90%，原油加工、合成氨、燒堿、電池是我們重點耗能行業，其能耗與國外能耗相比，單位產品能耗平均是5-20%左右。據國家統計局統計，2009年，全國石油和化學行業綜合能耗消耗量為3.84億噸標準煤，占全國工業能源總消耗量的17.4%，位居所有能源部門的第二位。我國資源能源的現狀已經無法承載這些高消耗行業的無序擴張，所以我們必須提高能源綜合利用的效果，推進結構調整與產業升級。

2、我們的環境容量也無法支撐粗放型的發展模式。在環境保護方面，2008年，全行業規模以上企業排放工業污水43.8萬噸，工業廢氣4.07萬立方米，產生工業按廢棄物1.74億噸，分別占全國工業規模以上的企業排放總量的20%、10%和9.6%，分別位居第1位、第4位、第6位。全行業主要排放主要污染物COD排放量是62.4萬噸，氨氮化合物11.7萬噸，二氧化碳185.1萬噸，煙塵排放112.2萬噸，排放總量均位居工業部門前列。企業排放不達標，對部分地區的水質土壤、人生安全帶來隱患，減少行業生產經營活動對環境的影響，更好的利用有限的資源已成為我們行業面臨的一個重要課題。

3、粗放型的發展模式已經無法適應國際化發展的需要，隨著行業國際化、市場化競爭的加快，國際經濟壓力加大這個問題需要引起我們整個行業的注意。我們處在我國際經濟全球化的時代，這幾年的快速發展，在一定程度上，也得益于國際全球化的進程。但世界上沒有免費的午餐，現在同樣有全球化給我們帶來的壓力，2009年，部分石化產品受到外來產品嚴重的沖擊，有關機構預測，2010年中東地區，伊朗、沙特等國將總計超過萬萬噸乙烯投產，全球估計有900-1000萬噸的乙烯和乙烯冶煉的產能將陸續投產。中國作為當前全球化工產品增長最快的國家，勢必成為這些新增產能的首選目的地。而中東地區石化產品對于本地的競爭優勢非常明顯，未來石化產業面臨的競爭不可避免。

而且還有一個現象，目前世界上對中國的貿易摩擦去年是創記錄的90多件涉及到中國的案件，對中國的國際貿易摩擦頻率前所未有，涉及的內容前所未有，涉及案件的寬度也前所未有，而且正在逐步可能成為一種常態的現象。

國際競爭很大程度上是成本的競爭，我們必須從現在開始就樹立國際意識，降低能耗，降低原材料的消耗，用新的技術改造傳統產業，這樣我們才能以更有利的姿態參與國際市場的競爭。

4、這種粗放型的發展模式已經不適應我們和諧世界發展的需要。隨著經濟發展水平和人類經濟水平的提高，社會各方面、各階層對生活環境、衛生健康等非物質條件的要求也越來越高，這是經濟社會發展的必然成果，我們必須認識到我們賴以依存的社會條件的變化，這是我們企業家必須適應的潮流。一個世紀以來，一方面石油化工產業在中國還有很大的發展潛力；另一方面，我們也必須正視我們自身的這種排放和污染問題，從我們企業自身做起，解決自身存在的問題，這樣才能保持行業的可持續發展。

第三，低碳經濟發展戰略，石化行業負有重要的責任。

走低碳經濟發展戰略是我國相關企業、石油化工行業最重要的能源和基本的原材料，無疑肩負著重要的責任。據有關專家論證，石化行業每減排一個單位的溫室氣體，可以幫助其他行業2到3個單位的溫室氣體的減排量。并且化學行業還是我們治理污染、實現減排很重要的手段。因此，中國低碳經濟的發展和減排目標的完成，離不開石油和化工行業的努力和貢獻。我認為發展低碳經濟不能只從概念到概念，必須腳踏實地與石油化工行業的實際相結合。

1、堅持科學發展觀，把發展低碳經濟與調整產業結構、轉變發展方式結合起來，以降低單位GDP碳排放為目標，落實到每一個分支行業，落實到每一個生產和建設項目。

2、加快技術創新體系的建設，加快用先進技術打造傳統產業，通過工藝技術打造，采用先進的節能技術和裝備，提高生產過程中的污染水平，降低生產運行的能源消耗和二氧化碳排放；同時要大力發展新產品、新技術，培育新興戰略性產業，提高產品的附加值。

3、要大力發展循環經濟，減少能源消耗和二氧化碳的排放。

4、每個行業從自身做起，抓好對全行業節能減排工作有重點意義的工程。比如煤化工行業的先進煤氣化技術推廣和實施，電視行業的聚氯乙烯行業、汞污染的防止。我們既不能好高騖遠，也不能悲觀情緒，應該從現在做起，從自身做起。

5、建立健全低碳發展的管理和服務體系。政府要推進節能減排低碳發展的體制、政策、法規和標準，制定低碳經濟發展戰略，設定合理的高標準的節能減排準入門檻，制定重點耗能產品的能源消耗限制定額的強制性國家標準，研究高能耗、高污染產品的進出口政策、加工貿易政策和財稅政策，逐步促使部分高污染、高環境風險的產品退出市場。行業協會應建立行業節能減排低碳發展的服務體系，開展石油化工行業領域節能減排環保產品的認證，提出行業能效產品目錄和環保產品目錄，為行業提供可行可靠具有顯著的集約資源、環境效果、設備和辦理。組織重點行業節能繼續攻關，貢獻技術攻關，為行業“十二五”節能減排提供技術支撐。要做好重點耗能產品的能效政策，樹立行業能效標桿企業，組織企業開展能效達標活動。企業要建立能源和環保管理體系，做好能源審計和環境監測工作，切實履行法律和社會責任。

同志們，中國石油和化工行業已經進入了調整產業結構、轉變發展方式為主要特征的戰略轉型期，把低碳經濟的發展理念融入行業發展的每一個環節，已成為應對氣候變化、實現人類和諧發展的必然選擇；已成為克服當前金融危機影響，加快產業結構調整，實現行業可持續增長的有效手段。讓我們共同努力，為建設石油工業強國、為人類美好的明天做出我們應有的貢獻。謝謝大家！

主持人：感謝趙會長的精彩發言！下面有請中國石油和化學工業規劃院副院長白頤同志發表演講，白院長演講的題目是“石化行業低碳經濟發展的機會”，大家歡迎！

白頤：各位代表下午好，我是來自石油化工規劃院的。大家現在對這個行業的低碳發展比較關注，我們院原來是化工部的規劃院，后來機構改革以后，我們曾經在國家石化局下面，叫國家石化局規劃院，在陳局長是我們的支管領導，在陳局長的領導下，領導了一段時間，又把石化局給領導沒了，我們現在改革以后，又歸到了國資委，現在在中國石化聯合會執管的這么一個事業單位。但是不管怎么調整，這個院一直在做我們國家的行業規劃，我們從八五、九五、十五、十一五，最近工信部委托我們做十二五的規劃，基本綱要已經做完了，現在正在細化。

我今天想給大家介紹一下，一個是對于“十二五”發展的基本認識；還有就是在“十二五”發展的過程中，我個人認為怎么來體現低碳的問題。低碳的概念我希望不要像以前炒循環經濟似的，都炒低碳，我們期望的是把它付諸于實際，把它和實際結合起來，專門為了研究低碳而研究低碳就沒有意義了。所以我今天想分兩個概念來談，一個是“十二五”實踐我們國家的總的步調，第一部分我先把現在做的總綱要的核心想法給大家介紹一下，然后結合這個行業的發展，怎么貫徹低碳經濟的戰略，有一些具體的內容怎么解決起來我談一點自己的看法。

“十二五”期間，作為咱們國家來講，從經濟發展來說，總書記也講了，從工業的一個大國，工業的一個以制造為主的經濟結構要向一個以創造為主的，以強國的方向去發展。我們作為石油化工來講，也要貫徹這樣一種精神和戰略，就是要由大變強，這個行業也要由大變強，而不是簡單的說，我們就是要把多少個行業指標搞成全世界第幾。因為我們現在評價石油化工行業，已經不再用以前搞九五或者搞十一五的方式來評價了，比如哪個哪個行業現在總產量全世界第幾，或者排位排在前幾名。我們現在評價一個行業的水平，要評價這個行業在國際市場的競爭力，在評價它對國際國內一體化發展的貢獻，這個是實實在在的真正實力的體現。

所以在“十二五”做規劃的時候，就是要貫徹總書記和溫總理提出來的，要從大到強，要以制造型的產業發展模式變為創造型的，就是我們要有自己內在的東西來提升這個行業。所以我們提出來在“十二五”期間，以全面調整這個行業的結構，提升競爭力，提升技術含量為核心，這是一個簡單的再把規模作為一個目標，這是一個最根本的“十二五”核心任務。在“十二五”期間的發展：

首先，對“十二五”這幾年這個行業可能會出現的情況做一個基本的分析。分析下來，在“十二五”這幾年里頭，首先這個行業要進入產業轉型的關鍵期。為什么這么說呢？由于受到國際金融危機的影響，在國際上的影響要比我們國內的影響持續的時間長，而且恢復的速度要慢得多。所以時間和效果，國際市場和國際上的經濟的情況一直會拖到我們現在所說的“十二五”期間。在這個過程中，我們國家所有出口的東西受到了很大的影響。反過來，國外這些大的公司和企業，對中國的市場要比以前更加的關注，所以中國成為比任何一個歷史時期都要熱的一個地區。這樣的話，就對我們這個地方帶來的行業競爭、產品競爭是歷史上從來沒有這么激烈過的。

這是“十二五”我們所面臨的情況，所以我們配合“十二五”規劃的研究，要寫一份專題，就是如何應對國際市場在“十二五”期間的變化，我們提出來一些具體措施。

所以在這個期間，雖然現在多種產品現屬于世界第一，但是不是我們有世界第一的實力，這個還要有客觀的評價。另外，我們結合整個工業結構變化時期的特點，石油化工是一個很重要的原材料行業，作為原材料行業，我們更重要的任務是在內部做調整，不管從煉油上游，到供油下游，全行業都要進行結構調整。因為我們的結構實在是不合理，在國際市場一體化的情況下，我們的結構暴露出了很弱的方面。所以在這種情況下，我們認為“十二五”期間對我們全行業來講，是一個調整、轉折的關鍵時期。雖然中國的拉動內需也好，中國的經濟發展帶來了市場空間，但是這個市場空間比以往任何一個時期，對我們的競爭壓力是最大的，因為國外都在關注這個空間，你自己的實力又受到了一些影響，所以怎么能夠占領這個市場空間，這個就要比平時任何一個時期，我們產業付出的代價和努力要大得多，這是一個很關鍵的時期。

第二，在這個期間，整個行業的產品結構仍然處于結構性短缺的過程。原來一說結構性短缺，大家想的都是傳統產品，但現在從去年情況看，不僅僅是傳統的化工產品，比如甲醇、聚氯乙烯等，現在連我們的石化，包括聚丙烯、聚丙烯、ABS、合成橡膠、聚苯乙烯、乙二醇，我們認為我們國家的技術水平還是不錯的，而且中國市場還有大量的進口行業，現在出現了結構性問題。我們甲醇去年進口了528萬噸，我們全年的行業平均開工不到50%，我們一半產能開不了，我們同時也進了500多萬噸，是歷史上最大多一次。里面有很多具體問題，比如資源不合理的問題，生產水平落后，這里暴露的以前我們還有一些政策，有一些優惠的東西在拉動，現在沒有了，所以現在完全把弱點暴露在國內國外一體化的體系下，你就開不起來。我們的聚氯乙烯、燒堿進口量成為歷史最高。所以我們的媒體在報道的時候，我說不要總報道產能過剩，你都沒有做過研究怎么能這么說呢？銀行、稅收這些政府部門對我們這個行業認為就是不應該發展，但是現在的發展方還是需要的，只不過發展的方式要改變。千萬不能總說產能過剩。乙二醇去年是60，我們的乙二醇生產技術水平是不錯的，基本全是引進國外的先進技術和裝備，但是為什么低？競爭力比不上中東的產品。我們進口乙二醇，去年進口了300多萬噸，將近400多萬噸，但是我們的乙二醇開的很低，這就說明本身的競爭力有問題，那你就要研究內部結構的問題。

所以在這個問題上，整個行業從上游的油品，從中油的石化產品，到下游的各種化工新材料產品，都存在著一個如何調整提高競爭力，滿足國內市場，應對國內國際一體化的競爭，這是很重要的問題。當然作為“十二五”期間，我們國家發展石油化工，很重要的一個就是資源的問題，這是一個很大的問題。我們國家石油化工資源一直是靠原油、天然氣和煤炭三個主要資源來支撐，這兩年雖然也有一些新的資源在出現，包括多元化的東西在產生，但是我們的主要資源還是通過這三個資源在提供。從原油資源來講，我們對外經濟太高了，所以也有一個原油供應安全問題。

第三，原油安全問題，現在全部都要大量進口原油來發展國家的原油產業，這個要改過來，我們進口是為了滿足中國的動力用油，我們石油化工產品應該多種資源來發展，而不是只更多的壓在原油的基礎上。天然氣在中國的產量比較低，作為我們國家來講應該重點用在城市的發展，工業用暫時還得不到各方面的支持。

中國的煤炭是比較多的，但是中國的煤炭儲存和水的資源配置是一個矛盾，我們國家有煤的地方沒有水，有水的地方沒有煤，所以在發展大型新型煤化工的時候，因為需要大量的水資源，往往就受到了制約。雖然中國這兩年新型煤化工的技術上的推進，像乙二醇都在往前推，但是真正能做到產業化的，一方面要等示范工程有各說法，有個實實在在運行經驗，第二就是要有比較好的水資源保證，第三個要有好的經濟效益，如果沒有效益也是沒有可持續發展的意義。所以在中國來講，我們現在發展最大的制約是資源的問題。當然了，我們現在多方面想辦法，通過國際化“走出去”的戰略，通過各方面，資源多元化工藝的開發來解決發展石油化工的問題，但這個過程要持續一段時間。

第四，全社會對節能減排、環保的關注度越來越高。現在社會都應該注重生態，注重生活環境。現在再加哥本哈根會議以后，我們對排碳也有了承諾。石油化工行業也是一個屬于高排放的行業，煤屬于高碳資源，天然氣屬于低碳資源，但是我們還很少對這種消耗。對于這樣一種消耗中高檔資源行業如何實行低碳戰略？除了本身盡量少消耗碳資源之外，更多的是在行業內部實施節能減排，實施降低能耗的措施，來解決我們對化石資源的依賴。現在的化工企業在發展，在園區建設方面，在項目的技術方面，等受到了監督都比以往多得多。

第五，關于技術創新的問題。技術創新能力我們國家整體來講，有了很大的進步，現在企業創新體制，高等院校的創新都有很多的進步。但是我們最大的問題是，我們的技術創新沒有成為體系，我們都是各自為政，企業搞企業的，技術研究單位搞技術研究的，基礎研究往往實用性不好，但是企業的研發中心往往基礎研究比較薄弱，仿制型的東西比較多。所以無在“十二五”提出來，重要的研發項目要以產學研聯盟一體化的形式來進行。

我們最新科技部成立了信息化工產業聯盟，現在是生物化工產業聯盟，包括冶金和汽車都成立了產業聯盟，若干個有特長的高等院校和科研院所，中間是國內比較有專業經驗的公司，中端是下游的企業，三者結合起來搞研發，這個技術從一開始立題就跟市場結合。因為很多實驗室出來的東西工程問題沒有解決，所以開車的過程出現了很多問題。工程放大這塊有一個責任制，若干個工程公司在那兒支撐著，要做出工藝包來，要做出基礎設計來來提供給生產單位。整個這個過程，所有的事情大家在一塊兒，責任各自承擔，但是總的宗旨和聯系是以聯盟的形式，所以這個效率是非常高的。最近幾個新型煤化工都以產業聯盟的方式。

所以我們在“十二五”期間就提出來技術創新要解決的不光是增加基礎研究單位，增加題目，每年863，增加很多題目，題目不少了，我們“十二五”期間要把這個體系給聯系起來，讓我們的基礎研究實用效率更高。

總而言之，在“十二五”期間，要體現“保增長、擴內需、調結構”九個字的戰略部署；然后實現“三個轉變”，一個從基礎化工原料向發展高新化工品方向轉變，二是以規模化發展初級產品向發展高附加值的高端化工產品轉變，三是以粗放型的生產向資源節約、環境友好的方向轉變。所有行業、所有經濟行為都圍繞這三個轉變展開。