馮培恩政協全會痛陳股市6弊病：高管辭職暴富阻礙發展

2012年03月10日 03:58
來源：新京報

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全國政協委員馮培恩作大會發言

九三學社中央副主席馮培恩政協全會上痛陳股市6大弊病，呼吁出臺細則遏制高管辭職套現

巨額虧損，激發了民怨，而政府救市舉措若不到位，則可能引發民生問題和社會問題。如何救市？唯有改革，‘革’掉高管套現、股市腐敗等6大弊端，才是治本之道。社保資金救市思路不可取，如果把數萬億社保資金結余、住房公積金和財政盈余委托機構投入股市，需慎重估計其風險。

——馮培恩

全國政協十一屆五次會議昨日舉行第二次全體會議。16位政協委員就加快財稅體制改革、調節國民收入分配，合理劃定界限、齊心協力共助小微企業“保生存謀發展”等作大會發言。九三學社中央副主席馮培恩在發言中表示，去年，滬深股市分別以21%和28%的跌幅領跌全球股市，全國5000萬股民虧損面達87%，人均虧損4萬元，機構投資虧損超過4000億元。他呼吁強制上市公司分紅，對高管辭職套現開征高額資本利得稅。

弊病1

20年現金分紅僅17%

建議強制實行現金分紅

【發言】 “現金分紅既是股民持續投資的動力，也是上市公司的責任”，馮培恩說，但20年來，A股市場給股民現金分紅的總額，只占融資總額的17%，甚至低于股民的交易成本。導致股民只能“炒”股，獲利來源只有二級市場的股票價格波動。

他建議，修改有關法規，強制上市公司履行分紅義務，而對強制分紅的約束手段，主要為：在招股說明書中明確回報和現金分紅計劃；把上市公司的融資再融資規模、資產重組計劃、經營者薪酬及相關的優惠政策等，與現金分紅規定掛鉤。

弊病2

劣質上市公司被高估

建議實施嚴厲退市制度

【發言】 納斯達克股市在三年之間，減少13.08%的上市公司；而我國在21年之間，股市退市公司僅占上市總數的1.82%。

13.08%：1.82%，通過上述懸殊的數據對比，馮培恩認為，我國一些劣質上市公司因有重組預期和“殼價值”而被高估并炒作，破壞了股市功能。

“退市制度能優化股市資源配置、防范股市風險”，他建議，制定嚴厲的退市法規，并杜絕借殼上市行為。

弊病3

高管辭職套現暴富

建議開征高額資本利得稅

【發言】 僅2011年，A股市場辭離職高管就達1264位，較上年同期增長68%。“高管辭職套現暴富阻礙了股市穩步發展，激起了股民的強烈憤慨”，馮培恩說。