馮培恩政協全會痛陳股市6弊病：高管暴富阻發展(2)

2012年03月10日 03:58
來源：新京報

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他建議，通過制度化防范，即出臺6項規定從嚴約束高管辭職：任職期間，公司董事、監事、高管每年轉讓的股票，不得超過其所持本公司股票總數的10%；高管在任上拋售股票，須在兩個月前披露相關信息；禁止在辭職套現后三年內，到上市公司就職，一年內到非上市公司就職；高管拋股套現，開征高額資本利得稅。

弊病4

股市黑幕屢見不鮮

建議制定證券民事賠償細則

【發言】 欺詐上市、內幕交易、股價操縱、虛構利潤、股市黑嘴、虛假陳述和重組……20余年來，類似股市黑幕已屢見不鮮。

但制定于2002年的相關管理規定，已嚴重滯后，難以達到約束股市運行、打擊違法行為的效果。

馮培恩建議，強化證券民事賠償：在《證券法》中，明確規定“對因欺詐行為造成股民損失的，必須合理賠償”；制定“證券民事賠償實施細則”。

弊病5

股市已成尋租場所

建議“審批制”改為“備案制”

【發言】 以國信證券、中信證券、華泰聯合證券的私募股權投資(PE)腐敗案為例，馮培恩指出“私募股權投資腐敗，使股市成為權貴尋租的理想場所，一些投資掮客通過行賄等手段，提前從內部獲取上市公司信息并高價賣給投資者；一些上市公司高價收買基金經理、媒體和專家，為其吹噓，制造股市泡沫”。

改革股市審批制度，上市審批或核準制度，改為備案制；證監會職能從“管制”，向真正“監管”轉變。

弊病6

劣質企業欺詐上市

建議股民當有限合伙人

【發言】 馮培恩表示，由于股市腐敗等種種弊端，致使不少劣質企業突破層層審批欺詐上市，圈走巨資卻不承擔相應責任。

他建議，參照國外風投公司模式，發展有限合伙上市公司，股民作為有限合伙人，不直接參與管理，出資99%而得80%收益，承擔有限責任；公司經營者作為普通合伙人，負責運行，出資1%而得20%收益，承擔無限連帶責任。上述有限合伙企業，只要通過監管層備案，就可直接上市，在融資時對債務承擔無限連帶責任。