2010年01月29日 12:19鳳凰網財經【大 中 小】 【打印】 共有評論0條

新股發行體制改革研討會今日在上海西郊賓館召開。中國證監會主席助理朱從玖表示，新股發行不做價格指導后，出現超募現象有其必然性，一定程度上是市場的積極反映。

以下為演講實錄：

把握普遍的規律和中國的國情，深化發行體制改革。

前面提到了重要性和改革成果，我們必須看到受市場內外部基礎條件的制約，在改革的過程中也出現了一些新情況。近期市場討論比較多的，或者說一推動這個改革，一重啟IPO之后，市場討論得非常多的有這樣幾個話題，我把它提出來，市場熱議的話題我提出來跟大家做一個討論。

一是定價市盈率提高。有部分觀點認為新股發行市盈率提高，機構的定價能力令人擔憂，許多新股定價存在不同程度的超出主承銷商研究報告的區間上限，高于上市公司的情況。

由于定價高于預期，所以實際籌資的金額超過招股說明書披露的用于本次募集資金需要的金額，即所謂的超募現象。在大盤沒有重大調整的情況下，部分新股上市就跌破了發行價格，市場討論這個話題，就是大家議論的這些現象和結論，出現這種情況，在這里要明確一下，就是我們當時在啟動IPO、啟動這個改革的時候，把這些情況實際上都說了，跟社會上做了披露，覺得這是可能發生的情況，那么取消定價行政指導下，發行市場向二級市場靠近，有它的客觀性。你不做價格指導之后有它的客觀性，換句話說有它的必然性，一定程度上也是積極反映。發行定價水平比實施行政指導前的高，并由此使得上市公司獲得較多募集資本的情形，是不是應該從兩個方面來看？

一個是積極的方面，一個是審慎的方面，就是說是不是可以從積極的方面來看，今天我們還有一天的會議，大家可以探討。

從積極的方面，上市公司發行同樣數量的股本，獲得了較多的資本，它是上市公司項目的需要，也會對上市公司綜合資金的運用產生積極的財務影響，運用得當的話，會使上市公司的財務基礎更加堅實。

如果上市公司的財務基礎更加堅實的話，它從某種意義上是上市公司制度的體現，質量基礎的一個表現，體現了綜合的效率。

從更大的方面來看，相比較而言，較多的募集資本實質上是新股的超額收益，在發行人和新股申購者之間的市場調節，實際上是在市場機制的自動調節下，我們歷史上新股的超額收益在發行人和上市公司之間、發行人和新股申購者之間實際上是一種重新分配，是不是可以說是買方和賣方博弈的結果？這是從積極的方面來看。

從審慎的方面來看，一個是定價能否更加合理，在定價市場化的機制下，對詢價機構的能力要求很高，要有較高的估值水平和定價水平，在目前的狀況表明我們詢價機構在行為操守、專業能力、估值水平上都還需要大幅度的提高。只有大幅度提高之后，我們的定價才可以更加合理。

從審慎的另外一方面來看，它對上市公司的管理層要求也很高，要求能夠妥善地運用這些資金，要求管理層能夠有管理的能力，要求能夠對股東負起切實的誠信責任，也要求公司治理的機制有效。所謂公司治理機制有效，就是你的股東也好、董事會也好，要對我們實際的經營層有比較強的、到位的約束力，同時監管機構的監管也要有力。

從審慎的方面再來看一點，由于公司上市，有公開發行股份的最低比例要求，我們25%，特別是中小企業，那么需要探討公司上市，由于大家都看到了，我們發行價格高、募集資金比較多，是不是需要探討上市與存量發行之間的關系。我看了一下，今天也是我們會議發言代表們討論的一個話題，相信大家會展開討論這個問題。

除此以外，發行價格的高低還與當時市場的趨勢、供求關系等等有關系，你處在上行和下行階段都不一樣，需要綜合分析和研判。簡單來說，是不是可以從積極和審慎兩個方面來看，這個提供給大家討論。

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