2010年09月10日 10:37鳳凰網(wǎng)財經(jīng)【大 中 小】 【打印】 共有評論0條

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文/中投顧問

近期，國內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃進入了一輪密集出臺期，特別是近日國務院常務會議審議通過了《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》(以下簡稱《決定》)，將新能源汽車產(chǎn)業(yè)列為7個重點培育的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，這給該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了重大政策利好，引起了業(yè)界的廣泛關注。

中投顧問高級研究員李勝茂認為，《決定》指出中國將設立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，建立穩(wěn)定的財政投入增長機制，制定和完善促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收支持政策。這就明確了政府在新能源汽車產(chǎn)業(yè)化過程中的扶持路徑，將對國內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來長久的推動力量。

李勝茂指出，目前國內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)還處在一個初步發(fā)育期，急需各級政府部門的扶持。總的來說，目前國內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的扶持政策數(shù)量已經(jīng)不少，但大多是一種暫時性的試行政策。這就造成了相關企業(yè)在規(guī)劃未來發(fā)展路徑時，不能使短期規(guī)劃與長期規(guī)劃有效對接。如前不久四部委發(fā)布了《私人購買新能源汽車試點補貼辦法》，試行期為2年，這直接造成了國內(nèi)大多數(shù)車企將能夠享受補貼的車型的上市時間都排到了2012年之前，而按照正常產(chǎn)品研發(fā)進度，這顯然是一種不太正常的現(xiàn)象。

為支持國內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，設立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，以及建立穩(wěn)定的財政投入增長機制是一種務實可行的辦法。一方面，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金可以從那些列入國家限制發(fā)展的產(chǎn)業(yè)中征收，這樣就起到了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的效果，也減輕了政府財政壓力。另外，在一定時期內(nèi)，新能源汽車產(chǎn)業(yè)不同發(fā)展階段的財政投入呈現(xiàn)出一種遞增趨勢，可以有效保持較強的扶持力度。

中投顧問研究總監(jiān)張硯霖指出，此次國務院常務會議審議通過的《決定》，不僅指出了政府對新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)的長效扶持政策，還提出了這些產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的主要任務和重點方向，內(nèi)容非常全面。應該說，這個《決定》就是今后出臺的一系列新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃的主旨。

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