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與調(diào)整利息稅相比,財政部發(fā)行1.55萬億特別國債對股市的影響較為負(fù)面。分析人士指出,盡管發(fā)行特別國債不是流動性過剩的治本之策,但它對市場資金面的短期影響將較為直接,若確如市場預(yù)期般一次性發(fā)行1.55萬億元,這一影響將更為明顯。
“一次性”收緊流動性
發(fā)行特別國債,是指財政部以發(fā)行債券的方式融資,向央行購買外匯,再交由即將成立的國家外匯投資公司進(jìn)行投資。雖然此舉是為提高外匯儲備的專業(yè)化管理效率和盈利能力,從而在一定程度上化解外匯風(fēng)險,但不容忽視的是,財政部融資的直接來源將是國內(nèi)公眾和商業(yè)銀行等,而它們正是股市增量資金的最主要提供者。
對此,中國社科院世經(jīng)所所長、央行貨幣政策委員會委員余永定認(rèn)為,如果此次特別國債的發(fā)售對象是“社會”,即公眾和金融機(jī)構(gòu),其對金融市場的沖擊將是巨大的。
他認(rèn)為,央行目前所持有的外匯儲備已經(jīng)經(jīng)過了對沖,財政部向社會發(fā)售特別國債意味著對一筆外匯進(jìn)行兩次對沖,在這個過程中,將有1.5億元左右的流動性將被抽走,相當(dāng)于過去4年來提高準(zhǔn)備金率10次所凍結(jié)的流動性。
不過,部分分析人士對余永定略顯悲觀的觀點并不十分認(rèn)同。中信證券認(rèn)為,特別債的發(fā)行對流動性的影響有限,其影響還需取決于具體的發(fā)行方式,即發(fā)行次數(shù)和發(fā)行規(guī)模。國泰君安則指出,從一個不太長的時期看,如果特別國債可貼現(xiàn)流通,銀行則可通過銀行間的貼現(xiàn)獲得流動性,并且,商業(yè)銀行迫于盈利壓力,其放貸沖動不一定會減弱。
A股中期預(yù)期受抑
“特別國債的發(fā)行對股市流動性過剩的分流作用是直接的,但這個手段是臨時的,不會一直以此來化解流動性。”德邦證券分析師周亮表示,債券始終要到期,對于內(nèi)地資本市場過剩的流動性而言,發(fā)行特別國債絕不是治本之策。
不過,周亮指出,特別債對股市的影響不是直接把資金從股市抽出,更多的是影響了外圍增量資金的流入。并且,此舉傳達(dá)了管理層收緊流動性的信號,未來仍可能會出臺其他相關(guān)政策。
周亮指出,對于資金推動型特征明顯的A股市場而言,后續(xù)增量資金的減少使得市場原有中期走勢可能有所改變。
不過,他也指出,這影響的可能只是上漲速度和原有運行軌跡。畢竟,在存量資金比較充沛的情況下,A股的長期繼續(xù)上漲不會受到影響。(東方早報)
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特別國債發(fā)行背景: 流動性過剩已成為當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)中的一個突出問題。所謂“流動性過剩”,通常指經(jīng)濟(jì)層面資金充裕,銀行信貸投放沖動較強(qiáng)。在流動性過剩狀況下,會刺激國內(nèi)投資、信貸等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)上升,現(xiàn)階段容易引發(fā)經(jīng)濟(jì)過熱,從而給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來負(fù)面影響。 金人慶:有利于抑制貨幣流動性,緩解人民銀行對沖壓力;有利于促進(jìn)財政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào)配合,改善宏觀調(diào)控;有利于降低外匯儲備規(guī)模,提高外匯經(jīng)營收益水平;有利于支持國內(nèi)企業(yè)“走出去”,提升國家經(jīng)濟(jì)競爭力。 特別國債發(fā)行解讀: 金人慶:“我國外匯儲備今后幾年可能會繼續(xù)較快增長,人民銀行對沖流動性的壓力較大,發(fā)行特別國債的規(guī)模過小,難以起到回收流動性的作用。因此,建議將特別國債的發(fā)行規(guī)模確定為15500億元人民幣,購買約2000億美元外匯。” 隨著財政部發(fā)行特別國債購買外匯一事進(jìn)入立法機(jī)關(guān)審議,外匯投資公司境外大規(guī)模運用外匯資金的步伐也越來越近。盡管昨日披露的消息顯示,外匯資金將用于境外實業(yè)投資和金融產(chǎn)品組合投資,但專家認(rèn)為,美元國債或仍將是外匯投資公司的最主要的投資對象之一,外匯投資運用不會對國際金融市場造成重大影響。 目前市場討論的發(fā)行方式主要有兩種,一是直接面向社會公眾和銀行間市場發(fā)行,另外一種方式則是先由財政部或外匯投資公司面向央行發(fā)行,再由央行逐步向市場發(fā)行,后者對市場的沖擊較小。 國債負(fù)擔(dān)率上升不會對經(jīng)濟(jì)運行造成大影響 財政部科學(xué)研究所副所長劉尚希說,鑒于我國國債負(fù)擔(dān)率仍處于較低水平,國債余額適度的增加不會對財政經(jīng)濟(jì)運行產(chǎn)生大的影響。而且,特別國債的發(fā)行將給國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來積極影響,使得經(jīng)濟(jì)更加健康平穩(wěn)發(fā)展,外匯市場收益率提高。 1.55萬億元特別國債用來購買約2000億美元,似乎是簡單一筆“買賣”,但這中間其實大有宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段運用的奧妙。 |
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編輯:
廖書敏
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