退休金雙軌偏向公務員政協委員稱待遇傾斜是為養廉(9)

2010年03月03日 07:30
來源：信息時報作者：黃艷

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公務員不僅退休金拿得最高，而且在長達30年的時間內不繳納養老保險，這是雙軌制另一個為網友所詬病的矛盾。相對而言，企業職工只能拿公務員退休金的三成，卻要多繳納十幾萬的養老保險，自然憤憤不平。有的網友更是直截了當地說，退休金雙軌制是最典型的造成貧富差距的不合理政策，呼吁廢除。

僅僅養老保險企業職工一生要多繳十余萬

對于企業職工來說，養老保險是退休金一個組成部分。而公務員不用上繳養老金，這就意味著企業職工在工作時就要比公務員多繳費用，這個費用少則幾萬元，多則十幾二十萬元。

陳小姐是廣州市屬某企業現任職工，現在每個月要繳的養老金是按照平均工資4000元的8%的比例來繳的，即每個月要繳320元的養老金。按照相關政策規定，繳滿15年就可以領退休金，而有些人為了退休金能夠拿多一點，養老金一直繳到退休。如果按15年的期限、4000元的8%這個基數來算，那么15年后，陳小姐將比公務員多繳57600元；而如果以30年工齡計算，那么1陳小姐將要多繳115200元的養老金。陳小姐說，隨著經濟社會的發展，工資待遇的提高，繳費的基數也會越來越大，因此，多繳115200元應該只是一個最低的數據，而公務員在工作的30當年卻一分都不用繳。

雙軌制已拉大貧富差距

專家認為，退休金制度是雙軌制存在諸多不合理。公務員個人無須繳納社保基金，由國家全數為其退休金買單(實際上也是用納稅人的錢為其買單)，而退休時能領取比企業和社保人員更高退休金。企業人員要繳納社保才能在退休后領取養老金，而且比公務員少得多。在個人繳不繳養老金、養老金領取多與少和用納稅人的錢為部分人繳養老金之間，這是三重不合理。

雙軌制退休金體制還造成社會資源浪費。雙軌制使大量人員對機關事業單位趨之若鶩，持續不斷公務員招考熱便是明證。不僅導致機關事業單位難以裁減冗員，加重負擔，而且阻礙和抑制大量有才能和創造性的公民投身于企業、服務業，以及能直接創造財富的其他行業中。

雙軌制的退休金制度也使貧富差距有所拉大。一部分人隨著社會改革在大幅增加收入的同時又不負擔繳納個人養老金，而另一部分人則常年要繳個人養老金，使得富者越富，貧困者越來越窮。僅僅是靠小幅提高企業人員的退休金，根本不可能扭轉兩種退休金體制的極大差異，更何況公務員和事業單位人員在不斷加工資和提高養老金。

解決現行養老金不公問題的最好做法就是徹底改革養老金制度，把雙軌制逐步改為單軌制。當然，退休金或養老金制度從雙軌制過渡到單軌制，也不能搞平均主義，否則同樣不利于提高勞動者的積極性和創造力。這就要求根據勞動者為社會服務的時間、崗位、職務和職責以及個人平時繳納養老金的多少來確定其退休金的多少。