人保部專家：分配問題非常嚴(yán)重 應(yīng)讓百姓收入5年翻番(4)

2010年06月03日 09:50
來源：人民網(wǎng)－人民日報海外版 作者：岳振

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國企利潤上繳要合理

問：您說過，“少數(shù)人、少數(shù)單位、部門或行業(yè)通過資源壟斷、行政權(quán)力、市場獨(dú)占、特殊身份等非勞動因素，撈取了不公平、不合理的利益，這些成為了深化收入分配制度改革的阻力。”請您分析一下這種改革阻力的具體形成機(jī)理。

蘇海南：有些關(guān)系國計民生的行業(yè)需要國有壟斷經(jīng)營，這是可以理解的；有些競爭性領(lǐng)域仍然有國有企業(yè)暫未退出也是可以接受的；國有企業(yè)普遍得到政府關(guān)照，也是難免的。但是如果國有企業(yè)不相應(yīng)地建立合理的利潤上繳制度，把占用國家資源等獲得的收益都看成是本單位的，這顯然是錯誤的，也是不公平的。

那些通過行政權(quán)力、資源壟斷、市場獨(dú)斷、特殊身份等非勞動因素獲得的利潤，如果不被剔除，反而成為國有企業(yè)人員的收入之源，顯然不公平、不合理。這給相關(guān)的主管部門提出了新的要求，一定要出于公心，從維護(hù)社會公平正義的角度，參與有關(guān)宏觀調(diào)控政策的制定，同時積極履行自己的職責(zé)，加強(qiáng)對既得利益集團(tuán)不公平、不合理收入的調(diào)控。各有關(guān)主管部門絕不能站在自己部門的角度，更不能站在自己分管的既得利益集團(tuán)的角度，來阻撓收入分配改革新政策的出臺。

問：國企利潤應(yīng)上繳的比例在多少合適？如何確保其上繳的利潤用于民生需求？

蘇海南：現(xiàn)在是上繳5%到10%的利潤額度，首先我覺得這個比例肯定是低了，應(yīng)該提高；其次是提高比例后上繳利潤和國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的收益，都應(yīng)該明確主要納入社保基金或者其他用于民生的轉(zhuǎn)移支付賬戶里面。而且，所上繳的每一筆利潤使用的來龍去脈，都必須有明確的記錄，要讓人大代表能夠看得懂，以便更好地履行他們的監(jiān)督職能，確保這些錢主要用于民生建設(shè)。

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