人保部專家：分配問題非常嚴重應讓百姓收入5年翻番(8)

2010年06月03日 09:50
來源：人民網(wǎng)－人民日報海外版作者：岳振

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鳳凰網(wǎng)財經(jīng)訊國家信息中心經(jīng)濟預測部宏觀經(jīng)濟研究室主任牛犁今日在首屆中國經(jīng)濟年會期間表示，過去這么多年來，老百姓收入占GDP比重越來越少，而政府財政收入和企業(yè)利潤比重越來越高。

他指出，這是中國工業(yè)化、城市化加快推進的階段性特征，要辯證地看。“目前而言，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間，個人收入分配之間，差距非常突出，所以今年明確地提出來，在國民收入宏觀分配方面要做出體制、機制上的重大調整。

牛犁表示，要縮小城鄉(xiāng)二元差距，首先要從中小城市和城鎮(zhèn)戶籍制度上下工夫。“到了必須調整、遏制的階段。而且金融危機爆發(fā)之后，我們的增長模式也要進行調整，已具備相應的條件。”

以下是“2010年中國宏觀經(jīng)濟面臨的機遇與挑戰(zhàn)”嘉賓對話實錄：

主持人王凱：各位網(wǎng)友大家上午好，這里是中國經(jīng)濟年會的第一屆。今年是中國經(jīng)濟年會的網(wǎng)絡直播室環(huán)節(jié)。首先我們談到的是對2010年中國經(jīng)濟的一個展望，今天和我坐在一起聊天的非常有意思，首先我介紹一下我這邊的搭檔主持，英才雜志社的社長宋立新女士。宋社長我記得有一句特別的名義，什么樣的女人是最美麗的，知識豐富的女人是最美麗的。作為我身邊的是清華大學經(jīng)管學院的經(jīng)濟系主任，坐在我旁邊這邊是國家預測中心宏觀經(jīng)濟言研究部主任。我們今天第一個話題就是對中國經(jīng)濟2010年的展望。

一說是這個展望我突然看到牛先生的頭銜，一說預測就有一種展望的感覺，當我們回望一下2009年國家宏觀經(jīng)濟的走勢。

宋立新：對我們過去做一個總結，政策到底落實得怎么樣，取得了多大的成效，以及相關因素做一個回顧，未來一年把握要有一個好的基礎。

主持人：首先要回顧一下。

白重恩：對。

主持人：咱們不妨回顧一下2009年中國經(jīng)濟對我們在座的各位有什么樣的觸動和影響。

宋立新：大家知道我們去年主要是調結構促增長，促內需穩(wěn)外需，從拉動經(jīng)濟的三架馬車上來看，我們外資都顯而易見。從外需以及產(chǎn)業(yè)結構調整這一塊，我們希望從我們的觀察角度來看，不希望通過巨大的投資，拉動了繁榮，掩蓋了這兩者所占的份額。所以2009年對我們來說真的是信心當中有憂，我們會不會在這一輪過快的復蘇當中，陶醉在我們的勝利而忽略了整個經(jīng)濟發(fā)展的動力，這是我們今年經(jīng)濟年會所探討的問題，也是在未來一年，大家懸在我們頭上的一把劍，我們任何繁榮都應該在這個和諧大馬車之下才能持續(xù)。

主持人：三架馬車的發(fā)展是齊頭并進還是什么？

宋立新：因為每個國家都不一樣，中國經(jīng)濟有它自己所走過的道路，投資一直是拉動中國經(jīng)濟發(fā)展最重要的一駕馬車，我們可不可以利用在危機來臨的時候調結構，促增長，讓中國經(jīng)濟能夠保證持續(xù)穩(wěn)定的增長，這是我們在危機來臨的時候既是危機也是挑戰(zhàn)的一個關鍵點。我覺得危機永遠都存在，只不過在這次全球經(jīng)濟危機的沖擊下，我覺得是我們整個解決深層次矛盾的一個重要好的時期，不要為這個短暫的繁榮忘記了我們長遠的任務。

主持人：宋社長回顧2009年存在的一些成績還是存在一些憂患意識。白先生怎么看？

白重恩：其實現(xiàn)在經(jīng)過的一些情況，特別是經(jīng)濟狀況一些制度，我們要想保增長，相對來說是比較容易，我們的政府的調動資源的能力非常強，我們可以很快地把投資給拉上去，但是調結構相對來說比較難一些，這是一個長期的任務，所以說，在2009年我們保增長確實是做得很成功，讓全世界都刮目相看，但是我們調結構方面還是需要做很大很大的努力。

主持人：牛先生。

牛犁：我也非常同意兩位的觀點，也就是說，當金融危機來臨之后，我們最拿手的就是既然通過投資來遏制經(jīng)濟急劇下滑的局面，在非常時期采取非常手段，這是肯定的，我們可能面臨一系列的經(jīng)濟增長問題，社會問題，所以這一點先得肯定，然后再看到，我們原本投資消費結構內部失衡問題更加突出，所以2009年總的來說以保增長為核心的任務，2010年就是促轉變或者說調整結構應該成為一個新的經(jīng)濟增長點。

主持人：聽了三位的話我們能不能這樣理解，2009年實際上在經(jīng)濟危機當中占穩(wěn)腳跟，到了2010年應該抬著頭往前走，到底應該怎么走？

宋立新：我覺得一句話講得很好，叫望遠不畏風浪，就是我國整個保民生這個根本的意義何在，我們如何能夠緊緊抓住民生這個根本的目標，來做出相關方面的調整，我覺得剛才說，怎么看問題，首先要找準一個視角朝哪看的問題。

主持人：您覺得是朝民生來看。

宋立新：因為在中央經(jīng)濟工作里面，總書記講得很明確，咱們所做的一切都是為了人民，政府一年來緊緊圍繞這個軸心來做的安排，我覺得這一點也是我們在去年一年來，包括醫(yī)療制度改革，多方面的從惠民生的角度看，我們感受到的，作為一個普通老百姓能感受到它的視角。

牛犁：其實應該說我們往哪走，或者國家的大政方針應該是非常清晰的，盡管是積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策沒有變，保持了穩(wěn)定性和連續(xù)性，但是過去一年所執(zhí)行的政策相對而言，特別是像貨幣政策應該是超寬松的政策，到今年就要回歸到社會繁榮上來，這樣基調沒有變，但是實質性的內容變化是很大的，首先從總的目標，去年是保增長，今年顯然更重視經(jīng)濟增長的質量，也就是剛才提到的惠民生，特別是調結構的問題，調結構其實是科學發(fā)展觀，我們提出好多年了，但是在經(jīng)濟當中，在日常的社會生活當中，在方方面面我們顯然遠遠沒有落到實處。