齊魯銀行擴張之痛隱現(xiàn) 粗放型管理敲警鐘(5)
監(jiān)管反思
城商行風險累積 地方金融監(jiān)管承壓
3月7日,齊魯銀行在其網(wǎng)站上發(fā)布公告稱,該行第五屆董事會第七次會議決定于2011年3月22日上午9點30分,在濟南市順河街176號齊魯銀行大廈三層第一會議室召開2011年第一次臨時股東大會。
3月2日,濟南市委組織部公告,建議罷免邱云章等三位齊魯銀行高管,同時任命四位新高管。上述會議議題除了通報齊魯銀行有關情況之外,還將審議關于增補齊魯銀行股份有限公司第五屆董事會董事的議案。
公司治理改進滯后
濟南市委組織部一紙公告,任命了王曉春等四位高管。
當?shù)匾晃汇y行業(yè)內人士稱,王曉春與胡曉蒙等上任,本身就有臨危受命之意。當市場行為已經(jīng)轉換成政府行為,從大的方面講則是考慮整個濟南金融市場的穩(wěn)定。
2004年,齊魯銀行引進國際戰(zhàn)略投資者澳洲聯(lián)邦銀行(以下簡稱澳聯(lián)銀行)。到2009年末,澳聯(lián)銀行總計持有齊魯銀行20%的股份,成為第一大股東,而濟南市國有資產(chǎn)運營公司持股比例大幅升至17.84%,成為第二大股東。
“引資”未“引制”的爭議,一直伴隨著齊魯銀行的經(jīng)營過程。直到2009年11月份,齊魯銀行董事會通過了澳聯(lián)銀行的歐恩陶為副行長并參與董事會。除了澳聯(lián)銀行,其他的一些股東例如三聯(lián)集團、濟南中金投資有限公司等民營股東,并未入席董事會。相關媒體將這些問題看成是齊魯銀行的“股東問題”
據(jù)了解,2009年以來,濟南市政府顯著增強了其在齊魯銀行中的股權地位。通過濟南市財政全額控股的投融資平臺收購、受讓齊魯銀行的股權以及向齊魯銀行進行大額增資。截至2010年6月末,濟南市國有資產(chǎn)運營有限公司在齊魯銀行的股權占比上升至17.84%,國家股權占比由2007年末的3.3%激增到23.54%,濟南市財政持股比例實際超過了第一大股東澳聯(lián)銀行。
根據(jù)相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計,齊魯銀行國有法人股占比(包括山東省和濟南市國資委下屬國有企業(yè)所持有的國有法人股)在2010年6月末較2009年初增加了20.51個百分點,濟南市財政和國有企業(yè)共持有37.03%的齊魯銀行股份。
3月3日,在齊魯銀行召開的新黨委班子見面會上,山東銀監(jiān)局局長廖平之就提出了“理順關系,理清思路”的具體要求。
嚴拷地方金融監(jiān)管
齊魯銀行出現(xiàn)問題其實早有苗頭,而有監(jiān)管之責的地方銀監(jiān)局卻并未及時發(fā)現(xiàn)。
根據(jù)大公國際的相關評級報告,齊魯銀行2007~2009年財務報表由普華永道中天會計師事務所有限公司進行審計,2007和2008年審計報告均為標準無保留意見的審計報告。然而在2010年4月24日,普華永道中天會計師事務所有限公司無法對齊魯銀行第三方48億元存款質押信貸資產(chǎn)的合理性、第一還款來源的充分性以及第二還款來源的合法性獲得充分、適當?shù)膶徲嬜C據(jù),對齊魯銀行出具了保留意見的2009年審計報告。
據(jù)了解,在上述普華永道中天會計師事務所出具的報告當中,明確提出了由擔保人的存款質押合法性的疑問。值得注意的是,面對持“保留意見”的報告當齊魯銀行并沒有選擇重新面對審計報告中的保留意見,而是撤換掉了普華永道中天會計師事務所,換了一家新的審計公司。
值得懷疑的是,山東省銀監(jiān)局對上述持“保留意見”的2009年審計報告的內容,是否起到了監(jiān)督的作用。根據(jù)銀監(jiān)會相關規(guī)定,地方銀監(jiān)局對于地方的監(jiān)管每年度應有現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場監(jiān)管兩個方面。
其中,在非現(xiàn)場監(jiān)管方面,當?shù)劂y監(jiān)局負責向銀監(jiān)會提出對股份制商業(yè)銀行法人機構的中長期(包括年度)監(jiān)管建議等。在現(xiàn)場檢查方面,當?shù)劂y監(jiān)局負責制定對股份制商業(yè)銀行法人機構及其所在地分支機構的年度現(xiàn)場檢查計劃等。
不過,對于齊魯銀行涉案件相關風險提示,記者并未在山東銀監(jiān)局網(wǎng)站上找到任何公告,并且當案件發(fā)生之后,山東銀監(jiān)局仍然對記者表示,當前山東省各金融機構運營正常,并且各項指標都符合監(jiān)管。
分析人士指出,地方金融監(jiān)管的缺位與地方商業(yè)銀行國有持股之下其公司治理的問題,很多都具有捆綁的性質。如何有效地提升地方金融監(jiān)管,要推動的還是商業(yè)銀行更加市場化的公司治理結構。
相關專題:齊魯銀行陷高額騙貸案
免責聲明:本文僅代表作者個人觀點,與鳳凰網(wǎng)無關。其原創(chuàng)性以及文中陳述文字和內容未經(jīng)本站證實,對本文以及其中全部或者部分內容、文字的真實性、完整性、及時性本站不作任何保證或承諾,請讀者僅作參考,并請自行核實相關內容。
湖北一男子持刀拒捕捅傷多人被擊斃
04/21 07:02
04/21 07:02
04/21 07:02
04/21 06:49
04/21 11:28
頻道推薦
商訊
48小時點擊排行
-
2052232
1杭州某樓盤一夜每平大降數(shù)千元 老業(yè)主 -
992987
2杭州某樓盤一夜每平大降數(shù)千元 老業(yè)主 -
809366
3期《中國經(jīng)營報》[ -
404290
4外媒關注劉漢涉黑案:由中共高層下令展 -
287058
5山東青島住戶不滿強拆掛橫幅抗議 -
284796
6實拍“史上最爽職業(yè)”的一天(圖) -
175136
7媒體稱冀文林將石油等系統(tǒng)串成網(wǎng) 最后 -
156453
8養(yǎng)老保險制度如何“更加公平可持續(xù)”





















所有評論僅代表網(wǎng)友意見,鳳凰網(wǎng)保持中立