十二五投向內河水運建設資金將達2000億 9股將迎機會(6)

2011年03月24日 09:01
來源：中國證券網作者：溫婷

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調結構轉變發展方式揚優勢再起水運宏圖

——省市“兩會”代表、委員建言水運發展

沿海港口

浙江省政協委員許建平：將寧波—舟山港建成高效低碳的“東方大港”

據水運報報道，政協第十屆浙江省委員會第四次會議上，民盟浙江省委常委、省政協人資環委副主任許建平帶來了《關于把寧波—舟山港建設成為我國東方大港的建議》提案。

許建平委員指出，現今全世界幾乎90%的物流運輸量是通過海運來完成的，全球物流格局對我國經濟發展的作用也愈來愈顯現。近年來，我國沿海各城市紛紛展開“港口爭奪戰”，新建、擴建港口蔚然成風。隨著全球物流格局的變化，現代港口的范疇從傳統型港口拓展到了港口生態圈，發達國家從自身利益出發相繼頒布了一系列復雜多樣的環境法規條例，建立了嚴格的環保技術標準和檢驗認證審批程序等，這些法規和技術標準正逐步成為制約發展中國家尋求進一步發展的“技術壁壘”

“現代港口與臨港工業向高效、低碳環保的綠色方向發展，已經成為大勢所趨。以寧波—舟山港為主體的港口建設應該盡快順應這種國際發展潮流，加快推進港口一體化建設，實現航運和港口建設、管理的低碳化發展模式，增強港航的可持續發展能力。”許建平委員說。

許建平委員建議，浙江應該繼續加快寧波—舟山港的一體化建設。“要拓寬腹地建設，寧波港有得天獨厚的優勢，可以用鐵路進行‘海陸聯運’。洋山港的運輸主要靠高速公路，這種運輸方式有明顯的限制性，成本高，運量小，汽車運輸環境污染厲害；寧波的鐵路可以直接通到港口，成本低，運量大，更環保。我們呼吁省委省政府加快建設寧波到金華的鐵路，拓寬到西部腹地，上海、蘇州以遠沿海的腹地，充分利用寧波—舟山港現有條件，這樣我們集裝箱的運輸量估計在‘十二五’期間可以大幅增加。

雖然目前“東方大港”的建設已初具規模，但仍存在很多問題。“主要在于管理和軟件建設，我們的硬件條件已經非常好了，但軟件管理方面仍和世界上許多現代化港口存在一定差距。比如信息化管理方面，就拿美國來說，幾乎每個大港都建有港口海洋環境實時監測與導航服務系統，一些環境要素，比如海流、波浪、航運條件都可以聯網查到。有時候因為航道、港口深度限制，大型船只需要‘候潮進港’，如果我們可以實時掌握到確切的漲落潮時間，就可以減少船只等待時間。海洋運輸受臺風等自然環境影響很大，如果可以及時知道這些環境信息，可以有效降低運輸成本。

山東省政協委員劉志堅：整合黃河三角洲港口資源

在今年的山東“兩會”上，政協委員劉志堅提出了關于整合黃河三角洲港口資源的建議。

黃河三角洲高效生態經濟區建設作為國家重大戰略，如何發揮好港口作用，對促進區域經濟整合至關重要。大力發展港航必將為黃河三角洲高效生態經濟區保駕護航，成為“十二五”期間及以后山東省港航發展的重點，也必將助推山東半島藍色經濟區建設。

劉志堅建議，一是組建黃三角港口集團。按照“一港四區”的黃三角港口規劃布局，打破港口投資經營的地區壁壘，通過產權重組，組建黃三角港口集團。以最簡單的方式、最快的速度、最低的成本，整合該地區的港口資源，終結散亂布局、惡性競爭和單個不成規模的局面。

二是合理規劃黃河三角洲港口建設。要增加港口建設投入，加快東營港、濰坊港、濱州港、萊州港整合后的建設進度，拓展提升港口綜合服務功能，形成布局合理、分工明確的黃河三角洲港口群。強化東營港的區域中心港地位。加強萊州港建設，加快濱州港、濰坊港擴能建設，濱州盡快啟動5萬噸級碼頭建設。加強港口與鐵路、公路的連接，構建港口快速集疏運體系，推進與環渤海其它地區港口的合作對接，拓展周邊地區和內陸腹地。

三是加大財政支持。加快港口建設，省財政安排專項資金，加大港口建設投資力度，積極爭取國家財政安排港口開發專項資金；爭取國家對進港航道、錨地、防波堤等港口基礎設施用海，減免海域使用金；對國家重大港口建設項目用海，減免海域使用金；出臺促進岸線調整政策措施。促進港口功能結構的調整，促進港口岸線的合理使用。

四是加快交通基礎設施建設。加強東營港、濱州港、濰坊港、萊州港四個港口的航道建設和碼頭泊位建設；加快推進橫貫整個黃河三角洲的榮烏高速公路、黃大鐵路、德龍煙鐵路建設，形成便捷、高效的現代綜合運輸網絡，整合港口資源，實現港口功能互補。