保育鈞談吳英案：最近我心臟不好因為這些事情見多了

2012年04月06日 06:26
來源：東方早報作者：曹虹李躍群

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中華民營企業聯合會會長保育鈞

從客觀和現實需要來看，今年GDP要增長7.5%，至少需要25萬億元的投資，其中一半以上要靠民間投資。但是現在困難重重。

3月31日晚上，前全國政協副秘書長、中華民營企業聯合會會長保育鈞在接受早報記者專訪時作出上述表示。保育鈞于當日下午抵達海南博鰲，參加博鰲亞洲論壇2012年年會。

在一個半小時的采訪中，保育鈞細數近些年民營企業的發展軌跡。他說，根據去年發布的經濟發展數據，民營企業數量和比重都是上升的，但民營企業還是覺得“國進民退”，這似乎是個謎，而解決這個問題的要害，是看權力在配置資源還是市場在配置資源。

保育鈞指出，新36條的頒布是在為民間投資找出路。但是新36條出來之后，一直沒有動靜。

2010年5月出臺的鼓勵民間投資的新36條，至今已經過去了一兩年，所涉一二十個相關部門，至今沒有出臺具有操作性的實施細則。今年的政府工作報告提出：“鼓勵民間資本進入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫療等領域，營造各類所有制經濟公平競爭、共同發展的環境”，要“認真落實國務院關于鼓勵引導民間投資新36條，出臺具有可操作性的實施細則”。

保育鈞認為，啟動民間投資從大的方面講要進行財稅、金融體制改革、政治體制改革，在這個過程中，必須回答清楚國有企業應該做什么，民營企業是什么的問題。而在強調改革的同時，也必須強調民營企業加強自身。

而提及最近民營企業發生的幾段公案，比如吳英案，本來斜靠椅背回答的保育鈞不禁起身點起一支煙，壓抑著咳嗽說，“最近我為什么心臟不好，就是因為這些事情見多了。

新36條后一直沒動靜

東方早報：民間投資新36條發布以后，民營經濟現在態勢怎樣？

保育鈞：去年固定資產投資增長了36萬個億，平均增長速度是23.6%，其中民間投資增長34%，所占比重提高了4.5個點。那就是說，(民間投資占固定資產投資的比重)超過50%了，還是增加的。但是為什么民間投資是增加的，比重也是增加的，民營企業還是覺得“國進民退”？

這個問題的要害，是看是權力在配置資源還是市場在配置資源。2008年以來，4萬億元的投資計劃強化了權力配置資源的趨勢。礦產資源、金融資源、包括投資的項目都是往國有企業傾斜。從這個角度講，“國有是大大地進了，“民”是大大地退了。

如果不抓住這個要害，和他們談數字，是沒法談的。因為民營企業每個都在增長，因為我們要解決就業，要有飯吃，是這種情況，這是迫不得已的。它(民營企業)是在一些下游行業，不是上游行業，比如商貿流通行業、制造業，都是小打小鬧的。這種總數加起來，增速是快了，數量也增加了。為什么？因為沒有我的地盤啊，我進不去，所以我只能做這些。

從1991年、1992年以后，特別是鄧小平南巡之后，民營企業數量每年都在往上增長，因為老百姓要就業、吃飯，要這么投資。如果把民間投資打下去了，就完蛋了。所以所謂國進民退，透過數據來看，是權力在配置資源，把寶貴的最稀缺的資源配置給國有企業，配給壟斷思維，民營企業只是在邊邊角角的地方。

到2009年、2010年，(民營企業)還勉勉強強可以過，到2011年就過不下去了。房地產調控之后，大量的資金，因為原材料漲價，勞動力漲價，做實體太苦了。借錢借不著，銀行貸款貸不著，只好關門了。關了門我還有錢干嘛，就去炒去，以錢生錢，虛擬經濟就這么過來的，就這么個邏輯順序。在這種情況下，就迫切需要給民間投資找一條出路。

找出路，新36條講得很清楚很清楚，但是新36條出來之后，一直沒有動靜。在這種情況下，大量民營企業很痛苦。我和他們說，你不要痛苦，等政府痛苦的時候，就想到你們了。

東方早報：你怎么看中央選擇現在這個時間點放開民間投資？

保育鈞：今年固定資產投資增長多少？沒說。

經濟主要是投資拉動，出口拉不動，是負數。這就把任務交給投資和消費了。但投資呢，中央政府沒錢，地方政府也沒錢，非啟動民間投資不可了。中央有緊迫感了，但是到現在為止壟斷部門無動于衷。但地方政府急了，紛紛去跑央企，大概有27個省都和央企簽訂了協議，大約簽合同達13萬億元左右。央企一來，都是幾十、幾百個億，上千個億的。但央企哪來那么多錢，央企的總資產是34萬個億，凈資產十幾萬個億。它靠銀行貸的款，這樣做的副作用是拉高地方債。