內幕交易展警示錄：手莫伸伸手必被捉

2012年09月26日 04:34
來源：證券日報

0人參與0條評論

編者按：近日，由中國證監會紀委主辦、深圳證券交易所承辦的“內幕交易警示教育展”在京開展。本次展覽分為背景形勢、基礎知識、法制建設、執法行動、案例警示五個板塊，集中展示了近年來打擊內幕交易方面的法制演進歷程，全面總結了證監會和有關部門在防控內幕交易方面的工作部署和取得的重要成果。根據證監會公布的數據，今年上半年，證監會共受理案件線索230起，是去年同期的1.9倍；新增案件調查180件，是去年同期新增案件總量的1.7倍。本報今日推出專版，對嚴查內幕交易和本次展覽做專題報道。

監管層打擊力度逐年加大

案件線索發現過程中，舉報線索明顯增多

-本報記者朱寶琛

“內幕交易警示教育展”日前在北京開展。這是國內首次以內幕交易為專題的警示教育展。

其實，近年來，監管部門在打擊內幕交易、市場違規行為方面，力度逐年加大。然而，內幕交易、市場操縱等違規行為依然層出不窮。業內人士認為，這反映了當前內幕交易違規懲處制度上肯定還存在一定的缺陷，因此，為維護股市的穩定、繁榮，維護廣大投資者的利益，監管層需要做出更多努力，還資本市場清新空氣。

根據證監會公布的數據，今年上半年，證監會共受理案件線索230起，是去年同期的1.9倍；新增案件調查180件，是去年同期新增案件總量的1.7倍。而這些案件線索的發現，舉報線索明顯增多：證監會共受理信訪舉報線索66起，占期間線索總量的28.7%，是去年同期的2.5倍。

縱觀證監會這些年來查獲的內幕交易案件，也不乏一些典型的案例：李旭利案、黃光裕案、鄭拓案……這些案例時刻向大家敲響了警鐘：內幕交易這根高壓線碰不得。

對于內幕交易，監管層是堅決說“不”的，并且是“發現一起，查處一起，絕不手軟”

記者了解到，針對“高送轉”概念炒作和“炒新、炒小、炒差”等嚴重擾亂證券市場秩序的惡意炒作行為，證監會切實加大監控力度，對典型的異常交易賬戶進行立案調查，及時制止和查處違法違規行為。

在查處內幕交易案件過程中，往往會面臨著地域跨度大、查處時間長等難題，而且執法任務更加繁重。記者了解到，針對這一問題，證監會進一步優化了辦案模式，積極推進會機關與派出機構聯合辦案以及派出機構之間的跨轄區異地、交叉辦案，有效發揮全系統稽查執法的整體合力，并加大調查、督導、復核、移送等各環節的協調配合，努力做到各環節無縫銜接。

同時，還通過召開包括交易所、會機關、派出機構等系統內單位和公安等部門的稽查執法聯席會議，重點研究解決執法各環節影響效率效果的突出問題，全面提升證券執法效率效果。

此外，證監會還加強與公安、司法機關的合作，加大刑事追責力度，印發了《關于積極協助配合公安機關開展打擊證券期貨犯罪活動有關工作的通知》，要求系統各單位切實做好打擊證券期貨犯罪相關工作；配合最高人民法院、最高人民檢察院于今年5月出臺《關于辦理內幕交易、泄露內幕信息刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》，積極改進內幕交易案件調查與移送工作，充分發揮國務院整治非法證券活動協調小組工作機制，重點解決涉刑案件認定難、移送難、追責難的問題，使行政執法和刑事制裁有效銜接，進一步加大對內幕交易等各類違法犯罪行為的刑事打擊力度。

證監會有關部門負責人表示，查處市場違法違規行為，保障市場公開、公平和公正，切實保護投資者合法權益不受侵害，是監管部門的重要職責。近年來，打擊內幕交易、操縱市場等違法行為一直是監管部門和公檢法等部門執法的重點。通過持續打擊違法違規行為，加大投資者保護力度，市場秩序不斷好轉，市場環境進一步凈化。