內幕交易展警示錄：手莫伸伸手必被捉(2)

2012年09月26日 04:34
來源：證券日報

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官員成新主體打“蒼蠅”更打“老虎”

專家提出，必須從嚴從重查處官員參與內幕交易行為

-本報記者侯捷寧

近年來，資本市場中參與內幕交易的主體逐漸暴露出一個趨勢，在以往的內幕交易案中，犯罪主體多為上市公司和證券公司的工作人員，如今黨政官員卻日漸增多。借由這些內幕消息，一些官員可以以更隱蔽的方式獲得非法收入。對此，專家提出，必須從嚴從重查處官員參與內幕交易行為。

南京市經委原主任劉春寶、廣東中山市原市長李啟紅、證監會官員肖時慶。這一個個黨政官員因內幕交易被牽扯出來，其中所反映的是一個新的現象權力的資本化。

監察部副部長姚增科指出,從查辦的案件看，黨員領導干部內幕交易違紀違法有四個特點：

一是涉案主體多元。內幕交易案件涉案人員既有地方黨政機關和業務主管部門領導，也有證券公司和國有企業高管以及從業人員，還有利用各種機會探聽內幕信息的人員。這些人中既有法定的內幕信息知情人，又有非法獲取內幕信息的知情人，人員成分復雜。

二是非法獲利巨大。內幕交易是在信息不對稱基礎上的不公平交易，獲利速度快，短期投資收益率高達100%甚至300%。

三是交易形式隱蔽。違紀違法者為逃避監管，大多借助或指使他人間接進行證券交易。個別內幕信息知情人甚至收購社會人員身份證開立賬戶進行股票交易。股票交易通過電話委托、電腦下單等方式完成，或委托他人操作，交易行為留痕少，隱蔽性強。

四是以迂回形式進行權錢交易、輸送利益。請托人可以在任何時間、任何地點，將所知曉的內幕信息“有意無意”泄露給特定關系人，在既不涉及現金和物品轉移，又不直接損害請托人自身經濟利益的情況下，幫助領導干部迅速獲取巨額非法利益。

業內人士認為，官員參與內幕交易性質較之于一般的內幕交易行為性質更加惡劣。它不但破壞了市場的公平投資秩序，損害中小投資者權益；而且它還影響了證券市場的公信力；同時官員參與內幕交易是一種新的腐敗現象，它極大地破壞了政府官員在群眾面前的形象。此外，官員參與內幕交易在資本市場更加引人關注，影響也更加惡劣。因此，對于官員參與內幕交易行為，必須從嚴從重的查處，使政府官員輕易不敢犯險。