李佐軍：改革要勇于付諸行動(dòng) 打破利益格局(2)

2013年06月25日 11:50
來源：鳳凰財(cái)經(jīng) 作者：李磊

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第三個(gè)原因是政治方面的原因，在中國一定還要有政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的視野。為什么說2013年，因?yàn)?013年政府換屆。在政府換屆之前，本屆政府在最后一年任期之內(nèi)，最高的指導(dǎo)思想就是不出事，不惜一切代價(jià)維穩(wěn)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展，這就是最主要的事情。

對下一屆政府領(lǐng)導(dǎo)來說，面臨一個(gè)抉擇，兩種選擇。一種選擇，把泡沫再接過去，再精心維護(hù)，那么他會(huì)維護(hù)到什么時(shí)候呢？最遲能維護(hù)到2015年，或者2016年，那么那個(gè)時(shí)候就是一場更大的危機(jī)。那個(gè)時(shí)候爆發(fā)的危機(jī)的責(zé)任在誰，誰也說不清楚，這是一種選擇。第二種選擇，不接這個(gè)泡沫，上臺之后很快讓這個(gè)泡沫給破掉。破掉之后，首先會(huì)帶來一段時(shí)間的痛苦，但對于新的領(lǐng)導(dǎo)人來說是好事，因?yàn)樨?zé)任很清楚，不是他們造成的，是前面造成的。其次，在泡沫上跳舞跟腳踏實(shí)地的感覺是不一樣的，泡沫破了之后他可以腳踏實(shí)地了。再者，新的政績比較容易上來，因?yàn)槠瘘c(diǎn)一下降低了，泡沫破滅之后的政績是比較容易做起來的，否則在起點(diǎn)很高的時(shí)候再往上走是很艱難的。一般來說，新的領(lǐng)導(dǎo)上臺，在前面三五個(gè)月，出于政治上考慮，都要繼承發(fā)揚(yáng)肯定慎重，而在三五個(gè)月之后，就開始逐步暴露前一任的一些問題，顯示自己新的思路新的舉措。一個(gè)企業(yè)換個(gè)新的董事長，也都如此。所以為什么說經(jīng)濟(jì)危機(jī)可能是2013年，最可能是2013年7、8月份（下半年）。

第四個(gè)原因，短中長三個(gè)周期的谷底可能疊加。短周期就是三五年的周期，目前這個(gè)周期的經(jīng)濟(jì)正在往下走，到明后年可能到谷底。中周期就是九至十年左右的周期，大家想想1949年、1957年、1966年、1976年、1989年、1998年，每十年左右一般是要折騰下去的，那么從1998年到現(xiàn)在已經(jīng)有十多年了，應(yīng)該來到了。本來08、09年應(yīng)該是要發(fā)生的，但后來因?yàn)檎甙阉坪罅耍荒芡频锰h(yuǎn)。還有長周期，60年一甲子的周期，他們算易經(jīng)的周期也到了。所以，2013年前后，中國可能要爆發(fā)一場經(jīng)濟(jì)危機(jī)，經(jīng)濟(jì)危機(jī)的表現(xiàn):部分中小企業(yè)破產(chǎn)、部分銀行破產(chǎn)、部分地方政府破產(chǎn)，這是我們下一步要面對的這么一個(gè)狀況。

同時(shí)十二五期間前后，可能還會(huì)爆發(fā)一場社會(huì)危機(jī)。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)，可能同時(shí)引發(fā)社會(huì)問題，目前，積聚下來的多種社會(huì)矛盾激化或爆發(fā)也是山雨欲來風(fēng)滿樓。

關(guān)于第一大問題的第二點(diǎn)——社會(huì)危機(jī)，我從兩個(gè)角度來闡述：第一個(gè)角度是我們社會(huì)生病了，生病的表現(xiàn)是熱。

第一個(gè)熱，公務(wù)員熱。全世界最難考的就是中國公務(wù)員，考大學(xué)，兩三個(gè)人中考一個(gè)，考博士，一二十個(gè)人中也可以考一個(gè)。但是考中國公務(wù)員，幾千個(gè)人中才考得上一個(gè)。為什么大家削尖腦袋考公務(wù)員?因?yàn)楣珓?wù)員有錢有權(quán)有勢有保障，因?yàn)槲覀冎袊颜莆樟嗽絹碓蕉嗟呢?cái)富、越來越多的權(quán)力，控制了越來越多的資產(chǎn)，土地是中國政府的，各種礦產(chǎn)是政府的，征稅的權(quán)利是政府的，生殺予奪的權(quán)力也是政府的，很多重要的行業(yè)壟斷也是在政府手里，中國政府太牛了，大家都想當(dāng)公務(wù)員。公務(wù)員熱反應(yīng)的是改革在倒退。

第二個(gè)熱，國企熱、央企熱、國進(jìn)民退。目前一年央企的收入是中小企業(yè)民營企業(yè)五百強(qiáng)的總和，我國國有企業(yè)央企憑借著壟斷特權(quán)，比如壟斷土地資源，壟斷信貸資源，壟斷定價(jià)，獲得超額利潤，這反映了我們改革在倒退。

第三個(gè)熱，房地產(chǎn)熱。全民皆房地產(chǎn)，稍微有點(diǎn)實(shí)力的企業(yè)現(xiàn)在都搞房地產(chǎn)，海爾、海信、TCL、雅戈?duì)?/font>、羅蒙、鄂爾多斯所有這些優(yōu)秀的私營經(jīng)濟(jì)企業(yè)都在搞房地產(chǎn)開發(fā)，有些企業(yè)房地產(chǎn)在其內(nèi)部的占比是70-80%以上，我問過國內(nèi)的一些董事長和總經(jīng)理，我說，你為什么要搞房地產(chǎn)開發(fā)呢，你實(shí)業(yè)不是做得挺好的嗎?還挺大的嗎?然后他反問，他說我為什么不搞房地產(chǎn)開發(fā)呢?搞房地產(chǎn)開發(fā)是我搞實(shí)業(yè)的回報(bào)的數(shù)倍以上，我不搞我傻呀，這是一些比較大的企業(yè)。那么那些中小企業(yè)呢?那他就炒房，他直接搞開發(fā)沒實(shí)力，那么他產(chǎn)業(yè)空心化，實(shí)業(yè)不做了，炒房從溫州炒到杭州，從杭州炒到上海，從上海炒到北京，從北京炒到三亞。然后有實(shí)力的一些個(gè)體呢，買房子，一個(gè)人買幾十套。而買不起房的老百姓呢?他們談房子，只要一見面就談房子，只要有人見到我，就問，李老師，你說那個(gè)房價(jià)是漲還是要跌?什么時(shí)候漲，什么時(shí)候跌?全民皆房地產(chǎn)。這說明什么問題?說明生病了。

第四個(gè)熱，投機(jī)熱，不是炒房就是炒股，不是炒股就是炒房，不炒房就炒農(nóng)產(chǎn)品，蒜你狠，姜你軍，豆你玩，現(xiàn)在炒資金，放高利貸，炒風(fēng)盛行，投機(jī)盛行，這說明什么?說明生病了。

第五個(gè)熱，移民熱。當(dāng)官要當(dāng)上裸官，稍微有點(diǎn)實(shí)力的企業(yè)家紛紛要移民。這就是中國當(dāng)下社會(huì)問題的真實(shí)性。

關(guān)于社會(huì)問題的第二個(gè)視角，貧富差距過大是造成社會(huì)不穩(wěn)定的一個(gè)重要原因，也是很多老百姓對社會(huì)不滿的一個(gè)重要方面。貧富差距是怎么拉大的?

第一個(gè)渠道，稅收，90年代中期以來，我們加強(qiáng)了政府對經(jīng)濟(jì)的調(diào)控加強(qiáng)了征稅，優(yōu)先是保障國稅，我們政府的稅收年年保持20%～30%以上的超高速增長，兩倍三倍于GDP和城鄉(xiāng)居民的收入增長，我們很多政府就把這個(gè)作為政績津津樂道，我們的GDP可能有點(diǎn)水分，但是財(cái)政收入可是真金白銀。這說明什么問題?說明我們政府與民爭利達(dá)到了無以復(fù)加的程度，早早就該減稅了，財(cái)稅收入差距拉大不僅是各階層的差距拉大，還有政府與企業(yè)、民眾的收入差距拉大。現(xiàn)在政府控制的財(cái)富太多了。

第二個(gè)渠道，投融資的傾斜，在這次反危機(jī)的過程中，4萬億的投資，超天量的信貸投放，投到哪里去?主要投向地方的投融資平臺和大型企業(yè)，廣大的中小企業(yè)和民營企業(yè)、廣大的創(chuàng)業(yè)者拿到的比例比較低，就造成了財(cái)富、尤其是財(cái)產(chǎn)與收入的進(jìn)一步拉大。

第三個(gè)渠道，壟斷行業(yè)，壟斷造成的收入差距拉大，電信、電力、石油、石化、金融，壟斷行業(yè)憑借壟斷特權(quán)獲得超額利潤，有的壟斷行業(yè)的收入是我們一般競爭性行業(yè)收入的十幾倍。

第四個(gè)渠道，土地收入分配不合理。我們有兩種土地所有制。一個(gè)是城市國有，一個(gè)是農(nóng)村集體所有。農(nóng)村集體所有呢，這是憲法規(guī)定的，他實(shí)際上是個(gè)假的，所以當(dāng)土地用作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用途的時(shí)候，他才是集體所有，只要這個(gè)土地要變現(xiàn)，要搞開發(fā)，在這個(gè)過程中恰恰產(chǎn)生大量的土地增值稅，但廣大農(nóng)村農(nóng)民集體只能拿到10%～20%，70%～80%被各級政府、開發(fā)商拿走了，所以為什么我們城鄉(xiāng)貧富差距那么大，為什么我們中國農(nóng)民總是比較窮呢，在西方國家農(nóng)民只要有土地，那他一定是中產(chǎn)階級。

檢驗(yàn)我們是否真心實(shí)意解決三農(nóng)問題，關(guān)鍵在于我們能不能解決兩件事：第一，給不給農(nóng)民土地所有權(quán);第二，允不允許農(nóng)民成立農(nóng)會(huì)。前者是農(nóng)民最大的經(jīng)濟(jì)利益，后者是農(nóng)民最大的政治利益。但這兩個(gè)，我們是不敢的。如果我們把土地所有權(quán)給了農(nóng)民，或農(nóng)民集體，我們政府的土地財(cái)政就轟然倒塌，地方政府一半以上的收入來源沒有了。所以，就造成了城鄉(xiāng)貧富差距。

第五個(gè)渠道，高房價(jià)造成的貧富收入差距拉大。高房價(jià)是收入再分配的一個(gè)機(jī)制和平臺。我們有些老百姓一輩子積累了很多錢，想改善住房條件，高房價(jià)把祖宗三代積累的錢一掃而空，把中產(chǎn)階級一下子打回原形去，那錢到哪里去了呢?到各級政府、銀行、開發(fā)商那兒去了。

第六個(gè)渠道，中國的股市，按吳敬璉說的是，連賭場都不如的地方。那么在股市上，中國股市誰掙錢?信息不對稱的掌握信息的那一方是掙錢的。誰掌握信息呢?上市公司、證監(jiān)會(huì)、基金公司的高管。至于那些不掌握信息的廣大的散戶要掙錢是不正常的，不掙錢是正常的，80-90%都是賠錢的。所以股市也是一個(gè)財(cái)富重新分配的一個(gè)平臺。

除了以上六點(diǎn)之外，我們老百姓手里還有錢，他們把這些錢存到銀行里，但是通貨膨脹讓這些錢實(shí)際在貶值。通貨膨脹的實(shí)質(zhì)是通貨過剩，那么發(fā)鈔的權(quán)利在政府手上，多印鈔票的過程也就是讓你的票子變毛的過程，這也是一個(gè)財(cái)富的重新再分配。貧富差距怎么拉大，通過這些渠道把他拉大的!有一次有一個(gè)小伙子跟我說，2000年前后，我一個(gè)月兩千塊錢，現(xiàn)在一個(gè)月3800塊錢，現(xiàn)在的3800塊錢的購買力還不如當(dāng)初兩千塊錢，因?yàn)橥ㄘ浥蛎洝?/p>

不僅如此，在2000年前后沒有新三座大山：買房難，看病難，上學(xué)難。現(xiàn)在新三座大山壓上來了，使得我3800塊錢的可支配比重大幅下降，所以請問李老師，我的生活水平是上升了還是下降了?他說的是事實(shí)。

但是這十年我國經(jīng)濟(jì)確實(shí)一直保持高速穩(wěn)定發(fā)展，這就是現(xiàn)在為什么很多人對現(xiàn)在社會(huì)不滿，有些人一上網(wǎng)，內(nèi)容都不看，只看到標(biāo)題就罵娘，他為什么罵娘?他有情緒了，覺得社會(huì)不公，所以為什么要爆發(fā)一場社會(huì)危機(jī)。經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)會(huì)引發(fā)社會(huì)危機(jī)，那么這個(gè)危機(jī)也有可能與經(jīng)濟(jì)危機(jī)相伴隨爆發(fā)。

經(jīng)濟(jì)危機(jī)和社會(huì)危機(jī)的爆發(fā)并不意味著昏天暗地，我們要用歷史的眼光去看。人有旦夕禍福，月有陰晴圓缺，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有周期性波動(dòng)，這很正常，我們經(jīng)過這么多年的高速發(fā)展，是該歇歇的時(shí)候了。暴風(fēng)雨過后又是一片彩虹，所以到2013年爆發(fā)一場經(jīng)濟(jì)危機(jī)是一件好事，為我們長期發(fā)展贏得了機(jī)會(huì)。同時(shí)通過這場危機(jī)可以倒逼我們的轉(zhuǎn)型和改革，所以即使經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生也沒什么可怕的。

第一個(gè)大問題的第三點(diǎn)，國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)還要持續(xù)。從當(dāng)下世界經(jīng)濟(jì)體的表現(xiàn)就能看出來，剛剛爆發(fā)的美債危機(jī)和正在爆發(fā)的歐債危機(jī)只不過是世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)持續(xù)的一個(gè)插曲。

未來的形勢，這個(gè)形勢確實(shí)很微妙，我想這里重點(diǎn)就形勢給大家講三個(gè)問題：第一個(gè)問題，未來我們面臨一些比較大的調(diào)整甚至危機(jī)。第二個(gè)問題，是未來國際經(jīng)濟(jì)究竟是怎么樣一個(gè)演化趨勢。第三是我們國內(nèi)的短中長期的大的經(jīng)濟(jì)走勢究竟怎么樣?第一大部分圍繞這三個(gè)問題展開。

美國經(jīng)濟(jì)存在三大問題：

第一個(gè)是負(fù)債累累，他之所以不想在利比亞陷入太深，就是因?yàn)闆]錢，小布什給奧巴馬留下的是一個(gè)財(cái)政的爛攤子，打仗是要錢的。前不久，兩黨通過了關(guān)于提高國債上限至14.3萬億的法案，但是美國一年的GDP就14.6萬億美元，如果一旦超過GDP的值，就意味著以后一年辛辛苦苦所得的收入還不夠償還利息，這只是國債，美國還有其他很多債，比如企業(yè)債，金融債等等，累計(jì)有60-70萬億，是全球一年GDP的總和，美國如果是普通國家，其早就破產(chǎn)了，之所以不破產(chǎn)，因?yàn)樗鞘澜缟系陌灾鳎梢岳盟拿涝詸?quán)剝削全世界人民。

美國的第二個(gè)問題，就是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇不如預(yù)期。

第三個(gè)問題就是失業(yè)率偏高，目前依然是9.1%以上，美國政府特別在乎就業(yè)與失業(yè)，因?yàn)樗麄兪钦嬲秊槿嗣穹?wù)的政府。我們中國政府最在乎的是GDP和土地及財(cái)政收入，也就是自己的政績和自己的收入。

歐盟經(jīng)濟(jì)體也存在三大問題：

第一個(gè)問題，就是我們現(xiàn)在總在談的歐債危機(jī)。

第二個(gè)問題是歐元基礎(chǔ)貨幣過多，因?yàn)樗泿沤y(tǒng)一了，但財(cái)政沒統(tǒng)一，各個(gè)國家發(fā)展不平衡，導(dǎo)致一系列的問題。

第三個(gè)問題是整個(gè)歐洲人口老年化還有整個(gè)福利社會(huì)，使得整個(gè)社會(huì)前進(jìn)的活力和動(dòng)力不足。而日本經(jīng)濟(jì)在九十年代以來就一蹶不振，地震、海嘯加核輻射的三合一的危機(jī)讓它雪上加霜，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)負(fù)增長，所以日本經(jīng)濟(jì)未來也不樂觀。

新興的發(fā)展中國家受累于通貨膨脹，印度的通貨膨脹一度超過10%，俄羅斯也超過10%，巴西超過6%，中國超過6.5%。這就是當(dāng)下世界主要經(jīng)濟(jì)體的主要狀況，從這些經(jīng)濟(jì)體的狀況，我們可以看出，后經(jīng)濟(jì)危機(jī)還沒有結(jié)束。為什么還沒有結(jié)束?首先過去一兩年新興經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)了快速見底反彈復(fù)蘇，但是刺激政策刺激出來的，打強(qiáng)心針打出來的。只要強(qiáng)心針一撤，經(jīng)濟(jì)就往下走。

其次是從歷史的經(jīng)驗(yàn)來看，一場大的危機(jī)走出來是要時(shí)間的。美國1929年的大蕭條有兩種說法，一是，1929年到1934年，共五年，二是1929年到1941年，共12年;70年代的石油危機(jī)持續(xù)了7年;80年代的美國儲貸危機(jī)持續(xù)了6年;90年代日本的壞賬危機(jī)持續(xù)了8年;90年代后期的亞洲金融危機(jī)持續(xù)了4年，那么這場危機(jī)跟大蕭條相比沒那么嚴(yán)重，跟其他的相比，至少相當(dāng)，所以指望2-3年過去，沒那么簡單。所以國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)還要持續(xù)，國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的持續(xù)會(huì)給我們帶來什么?帶來出口極大的壓力，外需不足。