港媒：三中全會后樓市調控或采取釜底抽薪之法

2013年10月12日 15:12
來源：鳳凰財經綜合

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鳳凰財經綜合據香港《經濟日報》今日報道，文章指出，內地樓市近月再次熾熱，中央看似按兵不動。新領導層強調改革著眼于“頂層設計”，估計三中全會后，樓市調控措施會采釜底抽薪之法，改革集中在土地、稅收及體制方面。

中國指數研究院近日公布數據顯示，9月國內百城新建住宅均價連續16個月環比上升，同比升幅亦較上月擴大。在國慶長假期間，部分大城市樓市成交熾熱，有形容指現今樓市再次進入“瘋漲”階段。

發展商各師各法提高樓價

雖然一線城市樓價被中央緊盯，但“上有政策，下有對策”，發展商仍是花樣百出以提高售價，以北京為例，一些新盤就通過收取精裝費來提高售價。業內人士表示，以清水房捆綁精致裝修價格的做法正在大行其道，精裝費最高者收取近百萬元，在不出臺新調控政策的前提下，需求旺盛，預期睇升，新盤增加的額外費用也很快被買樓者消化。

究竟內地樓價會升到甚么程度，各人看法不同。不過，易居中國總裁丁祖昱指，因各城市房地產存量水平持續減少，不能跟上持續釋放的市場需求，估計短期內樓價會持續上漲；但房產供不應求態勢在四季度及明年會逐步改觀，從而放緩明年房價的上升勢頭。

對于中長期國內房地產市場形勢，他認為，人口紅利期結束將使未來房地產市場需求總規模逐漸減少，未來五年國內房地產市場將進入平穩期，之后可能出現局部調整。

土地稅收體制成改革重點

對于熾熱的樓市，管理層似乎沒有大動作，不像以往一再出臺調控措施來遏抑樓價。有分析認為，李克強一向強調改革應著眼于“頂層設計”，即是不再以“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的救火形式來整頓市場，而是從體制上著力，根本性的去解決問題。

分析認為，三中全會關系到未來中國經濟能否持續發展，改革力度之大將前所未見，其中包括金融自由化改革、戶籍制度改革、收入分配制度改革、政府行政審批制度改革、財稅改革、國有企業改革等；而涉及房地產領域的包括土地制度改革、房產稅改革、地方稅收改革等，這些改革都是要相互配合才能成功，這正是為何中央暫時對樓市按兵不動的主要原因。

據了解，針對房地產市場，土地制度改革將是重頭戲。目前由政府主導的土地征管交易方式，是造成十年樓市調控無果，房價愈調愈高的重要原因。估計未來要取消各級政府的土地儲備制度，國有土地、集體土地都作為市場主體直接入市交易，土地制度改革是房地產調控的釜底抽薪之舉，是遏制高房價的治本之策。

更重要的是，這將改變地方政府過度依賴土地財政，令房地產市場綁架經濟的畸形現象。當然，要將土地出讓這塊肥肉從地方政府手中拿過來，必然會遇到很多阻力，絕對不容易，這要考驗中央改革決心與能量。

征收房產稅限購政策退出

其次，業界估計稅收將在房地調控中發揮重要作用，也是房地產調控手段改革的重要內容之一。國家發改委主任徐紹史、財政部部長樓繼偉向全國人大常委會作報告時，雙雙提到“擴大個人住房房產稅改革試點范圍”，因此，三中全會后征收房產稅是必然之舉，至于到時如何征收將會明朗化。

雖然，有不少言論指征收房產稅對遏抑樓市作用有限，過重的征稅又會引來民眾強烈反彈。不過，征收房產稅的作用并非要即時壓低樓價，重點在形成長效機制，將行政手段色彩較濃的限購政策等退出。

再者，三中全會將形成新的基本住房制度體系，即：按照“市場的歸市場、政府的歸政府”的框架思路，商品房市場主要以市場調解為主，主要是中高收入者的市場；低收入者的住房問題由政府提供幫助。政府將會把建設各類保障性住房作為長期工作抓緊抓好。

當然，這些改革涉及不少人的既得利益，阻力必大，有多少可得到落實，將成改革成功與否的指標。