吳敬璉：過度集權導致各級政府市權和支出責任不匹配

國務院發展研究中心資深研究員吳敬璉

鳳凰財經訊2013年12月26-27日，由鳳凰網與鳳凰衛視[0.36%][0.36%][0.36%][0.36%]聯合舉辦的“2013鳳凰財經峰會”在京舉行。本屆財經峰會繼續秉承“思想解放市場”的旨歸，以“重塑市場力量”為主題，關注后十八屆三中全會時代中國市場化改革方向。

一個是國務院發展研究中心資深研究員吳敬璉，一個是哈佛大學經濟學榮休教授科爾奈，兩位年過80歲的老人，這兩位兩位計劃經濟的“逆子”展開的一場“中國市場之路”的隔空交流成為當天最具吸引力的思想盛宴。在有關集權和分權的交流中，吳敬璉表示，過度的集權所以我們這個財政體制里面就發生一個問題，叫做各級政府的市權和它的支出責任不匹配。支出責任大量的都在地方政府，而這個市權卻是集中在中央的。

他繼續稱，所以就要采取改革的措施使得市權的分布合理，而且市權和支出責任要匹配。這個原則在哪里呢？我想應該要做一些研究。就是說我們大體上是一種財政聯邦制度的體制。這個財政聯邦里面，它必須劃分全國性的公共品，還是地方性的公共品。全國性的公共品，比如說國防，比如說社保、義務教育等等，它是市權和支出責任應該都是在中央的。