李克強(qiáng)提出保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)三個(gè)思路

鳳凰財(cái)經(jīng)訊 4月8日-11日，博鰲亞洲論壇在中國(guó)海南省博鰲召開。4月10日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在開幕大會(huì)上發(fā)表主題演講。

李克強(qiáng)表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好是有條件的。中國(guó)經(jīng)濟(jì)體量大，外匯儲(chǔ)備多，協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，回旋余地很大，市場(chǎng)空間廣闊。尤其是城鄉(xiāng)之間發(fā)展差距較大；中西部和東北地區(qū)人口占全國(guó)60%以上，人均GDP則剛剛達(dá)到5000多美元，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域差距帶來的增長(zhǎng)潛力巨大。已經(jīng)出臺(tái)和還將陸續(xù)推出的一系列促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生政策措施，將對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)持續(xù)發(fā)揮作用。

李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，基礎(chǔ)實(shí)才會(huì)行得穩(wěn)，動(dòng)力足方能走得遠(yuǎn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)是有基礎(chǔ)的，今后一個(gè)時(shí)期不但有保持中高速增長(zhǎng)的良好條件，而且具備持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。本屆年會(huì)主題是尋找新的動(dòng)力，我們將著重在以下三個(gè)方面努力。

一是要向改革要?jiǎng)恿?。市?chǎng)中蘊(yùn)藏著巨大的活力，人民中蘊(yùn)藏著無窮的創(chuàng)造力。我們將繼續(xù)加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，建立政府權(quán)力清單制度，探索實(shí)行負(fù)面清單管理模式，通過中國(guó)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等建設(shè)，形成有益經(jīng)驗(yàn)，并復(fù)制與推廣到其他地區(qū)。這有利于放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，更好創(chuàng)造營(yíng)商環(huán)境，鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)，建設(shè)法治經(jīng)濟(jì)，也會(huì)更多釋放改革紅利，激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。

開放也是改革，開放可以促進(jìn)改革。我們將著力推動(dòng)新一輪高水平對(duì)外開放，一個(gè)很重要的方面，就是要擴(kuò)大服務(wù)業(yè)包括資本市場(chǎng)的對(duì)外開放。譬如，我們將積極創(chuàng)造條件，建立上海與香港股票市場(chǎng)交易互聯(lián)互通機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)內(nèi)地與香港資本市場(chǎng)雙向開放和健康發(fā)展。我們將在與國(guó)際市場(chǎng)更深度的融合中，不斷提升對(duì)外開放的層次和水平。

二是要向調(diào)結(jié)構(gòu)要?jiǎng)恿?。圍繞縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域差距和解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問題，以結(jié)構(gòu)改革推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快彌補(bǔ)服務(wù)業(yè)這塊“短板”，把“營(yíng)改增”試點(diǎn)擴(kuò)大到郵政電信等更多服務(wù)領(lǐng)域，用稅收的杠桿來培育壯大生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)，更多運(yùn)用社會(huì)資本，增加養(yǎng)老、健康、旅游、文體等生活性服務(wù)供給。

落實(shí)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，從破解城鄉(xiāng)之間和城市內(nèi)部二元結(jié)構(gòu)問題入手，有序推進(jìn)轉(zhuǎn)移人口市民化，政府加大支持力度與運(yùn)用市場(chǎng)手段相結(jié)合，將在今年更大規(guī)模改造各類棚戶區(qū)。

我們將推動(dòng)沿海向內(nèi)地梯度發(fā)展，依托長(zhǎng)江黃金水道和重要陸路交通干線，培育新的經(jīng)濟(jì)支撐帶。著力推進(jìn)整個(gè)中西部地區(qū)的鐵路、公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造有利的條件。　

我們還將積極推動(dòng)綠色工業(yè)、新能源、節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)，形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)，在此過程中堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，緩解資源環(huán)境的瓶頸約束。擴(kuò)大國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)資金的規(guī)模，發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的作用，促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)從中低端向中高端邁進(jìn)，著力提高生產(chǎn)要素產(chǎn)出率。

三是要向改善民生要?jiǎng)恿?。發(fā)展的目的是為了民生。中國(guó)13億人是世界上最大的消費(fèi)市場(chǎng)，也是“需求的富礦”。隨著民生的改善，內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用將不斷增強(qiáng)。我們需要隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同步提高人民的收入，而就業(yè)是收入的來源，是民生之本，我們將實(shí)行更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，加大對(duì)高校畢業(yè)生、失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)的財(cái)稅金融扶持和服務(wù)力度。

我們已把享受減半征收企業(yè)所得稅政策小微企業(yè)范圍的上限，由年應(yīng)納稅所得額6萬元較大幅度提高到10萬元，并且還將對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)和企業(yè)吸納就業(yè)進(jìn)一步實(shí)行減免部分稅收的政策，通過擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)來推動(dòng)居民收入持續(xù)提高。我們將推動(dòng)完善社會(huì)保障制度，健全公共服務(wù)體系，消除群眾后顧之憂。采取鼓勵(lì)居民消費(fèi)的綜合政策，提高居民消費(fèi)能力，擴(kuò)大商品和服務(wù)消費(fèi)，降低流通成本，更好發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。

經(jīng)過30多年的快速增長(zhǎng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入提質(zhì)增效升級(jí)的新階段。我們不僅要爬坡過坎，還要行穩(wěn)致遠(yuǎn)，集億萬人民的勇氣、智慧和力量，續(xù)寫“中國(guó)故事”新的傳奇，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。