張文魁：百分之百的國有企業沒有一個積極的股東

國務院發展研究中心企業研究所副所長張文魁

鳳凰財經訊 2014年11月18-19日，由鳳凰網與鳳凰衛視聯合舉辦的“2014鳳凰財經峰會”在京舉行。本屆財經峰會就中國的經濟改革、法治建設、國際競爭及全球治理議題進行討論，以認識新經濟的本質，推動新秩序的建立。

19日下午，在“混合所有制與民營資本新機遇”圓桌論壇上，國務院發展研究中心企業研究所副所長張文魁認為，使混合所有制能夠推動國有企業機制轉換，我覺得關鍵還是要引入非國有的股東進來，我們國有企業就存在這個問題，由于是百分之百的國有企業，它沒有一個積極的股東。

怎么才能使混合所有制能夠推動國有企業機制轉換，張文魁認為關鍵還是要引入非國有的股東進來，上市也是非常有必要的，因為上市之后，接受證券市場的監管，透明度，公司治理有很多的改進。但是企業如果沒有積極的股東，對于激發企業的活力，對于長期提高企業的業績和企業競爭力是不利的。

“今年獲諾貝爾經濟學獎的得主也是公司金融方面很厲害的金融學家，他做了很多分析，發現企業如果沒有一個積極的監督者，都是那些消極的監督者，這個對于激發企業的活力，對于長期提高企業的業績和企業競爭力是不利的。”張文魁稱我們國有企業就存在這個問題，由于是百分之百的國有企業，它沒有一個積極的股東，大家說不對，政府老是管這個管那個，還管你的什么主業，管你什么戰略，怎么不積極？它的積極的政府，積極的機關，不是積極的股東。

積極的股東對企業發展是有益的，積極的機關，積極的政府去干預企業對企業發展是不利的。所以，我們希望積極的政府退出，從企業決策中退出。退出之后需要積極的股東進來。引入非國有的積極股東，太分散，太小的股東承擔不了這個責任。所以，這個方面，我們希望混合所有制能夠引入持股比例比較大的非國有股東進來發揮積極監督者的作用，這樣對于改變企業經營機制，促進企業經營機制真正市場化是有益的。

張文魁稱，一個混合所有制的企業要運行下去，要健康發展下去，有幾條一定要做的。第一，保護財產權，這個是一定要保護的。第二要阻斷行政權，不能行政權干預企業。第三，要規范治理權。我們按照公司法規定的機制，通過你持股比例和你表決權比例，你在股東會、董事會這樣一個平臺上你來進行投票表決，只有這三條做到了，才能使混合所有制企業健康的發展下去。

張文魁認為一定要有一個法治社會，如果這個國家不是法治社會，大家是不相信所謂的保護承諾的。