監(jiān)管層緊急研討應(yīng)對(duì)新股破發(fā) 存量發(fā)行或破冰(3)
而對(duì)于發(fā)行制度進(jìn)一步市場(chǎng)化改革,與會(huì)者提出了很多建議。如中國人壽資產(chǎn)管理公司建議,一是提高網(wǎng)下配售比例,發(fā)揮機(jī)構(gòu)投資者的價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能;二是引入戰(zhàn)略投資者;三是取消網(wǎng)下鎖定期,新股上市首日漲幅過大,股票供給不足是一個(gè)很重要的原因,而取消機(jī)構(gòu)投資者的網(wǎng)下鎖定期,可以增加股票供給,平抑市場(chǎng)波動(dòng);四是縮小累計(jì)投標(biāo)詢價(jià)價(jià)格區(qū)間;五是優(yōu)化詢價(jià)對(duì)象結(jié)構(gòu);六是抑制超募現(xiàn)象。
交銀施羅德基金總經(jīng)理莫泰山也認(rèn)為,在詢價(jià)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)行為趨于理性的情況下,可考慮縮短限售期。
另外在詢價(jià)方面,王亞偉建議,適當(dāng)延長詢價(jià)時(shí)間,部分機(jī)構(gòu)來不及做一個(gè)深入的研究就報(bào)價(jià),有時(shí)候是盲目報(bào)價(jià),這很難做到一個(gè)理性的報(bào)價(jià)。對(duì)于超募問題,王亞偉建議超募20%或50%可以劃到社?;蛲顿Y者保護(hù)資金。
不過議論最多的是存量發(fā)行。
存量發(fā)行指的是,公司如果擬發(fā)行上市,原有老股東拿出手中所持有的股權(quán)賣給二級(jí)市場(chǎng)投資者,這樣總股本并不會(huì)變化,但引進(jìn)了新股東,老股東同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了減持。而目前使用的增量發(fā)行方式,是新增一部分股份賣給投資者,對(duì)老股東約束作用小,加大了發(fā)行規(guī)模的隨意性。
事實(shí)上,為了解決超募現(xiàn)象,證監(jiān)會(huì)正探討適時(shí)引入存量發(fā)行制度。中國證監(jiān)會(huì)主席助理朱從玖在會(huì)上表示,存量發(fā)行的引入,是發(fā)行體制改革下一階段可以探討的問題。深交所總經(jīng)理宋麗萍在報(bào)告中也指出,及時(shí)引入與市場(chǎng)化改革相適應(yīng)的配套措施,認(rèn)可存量發(fā)行和儲(chǔ)架發(fā)行,推出這些制度安排。
儲(chǔ)架發(fā)行,就是針對(duì)上市公司投資金額較大、時(shí)間跨度較長的項(xiàng)目,監(jiān)管部門一次性審核其發(fā)行申請(qǐng),然后由公司、承銷商根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際需要,分次擇機(jī)募集資金。這種發(fā)行方式,可以有效提高募集資金的使用效率,減緩二級(jí)市場(chǎng)的壓力。
廣發(fā)證券李建勇總經(jīng)理認(rèn)為,適時(shí)引入存量發(fā)行和儲(chǔ)架發(fā)行,可以很好解決新股發(fā)行中的超募現(xiàn)象。
在目前實(shí)行的增量發(fā)行方式中,最低發(fā)行比例限制與高市盈率是造成超募問題的主要原因,而存量發(fā)行可以參考詢價(jià)結(jié)果,反推發(fā)行數(shù)額,控制募集資金總量。
瑞銀證券董事總經(jīng)理趙駒在其專題報(bào)告中指出,IPO實(shí)行存量發(fā)行,由于發(fā)行的股份部分是老股,可以在一定程度上緩解超募問題。
但目前國內(nèi)存在著法律障礙,根據(jù)《公司法》規(guī)定,“發(fā)起人持有的本公司股份,自公司成立之日起一年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。公司公開發(fā)行股份前已發(fā)行的股份,自公司股票在證券交易所上市交易之日起一年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓”。(記者 翁海華)
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