國家發改委副主任張曉強昨天透露，截至7月底，中國外匯儲備接近1.4萬億美元，繼續保持全球第一的地位。

中國將有序擴大服務領域對外開放，重要基礎電信業務將允許外商參與投資，最高參股比例可達到40%。

中國金融業對外開放已有多項具體進展，目前已有32家外資銀行擁有了23家中資銀行的股份。

我國的醫療體制改革方案正在研究當中，不久將正式向社會公布，聽取公眾意見。

國家發改委副主任張曉強7日透露，截至7月底，中國外匯儲備接近1.4萬億美元，繼續保持全球第一的地位。張曉強是在參加夏季達沃斯年會有關中國政策環境展望的分論壇時作上述表示的。

努力促進國際收支平衡

張曉強稱，中國已經采取了一系列措施來維持國際收支平衡，包括鼓勵企業到海外投資，籌建國家外匯投資公司以及允許內地居民直接投資香港股市等。

“這些措施都表明，中國是在向著一個促進國際收支平衡的方向努力。”張曉強說。他同時指出，中國的貿易順差是經濟全球化形成的產業結構變化帶來的，作為一個全球制造業基地，中國有60%的出口來自外商投資企業。在這種情況下，改變當前的雙順差狀況需要一個過程。

張曉強還表示，要對現有的大量外匯儲備資金進行合理使用。一方面，政府將鼓勵中國企業更多地進口適合國內市場需要的各類產品，另一方面也將鼓勵有條件的中國企業積極開展海外投資，如設立外匯投資公司，允許居民直接投資香港股市等。

據中國人民銀行公布的統計數據，中國6月末外匯儲備已達到13326億美元，同比增長41.6%。

有序擴大服務領域對外開放

張曉強昨天表示，中國將有序擴大服務領域對外開放，引導外商投資。

他說，中國金融業對外開放已有多項具體進展，目前已有32家外資銀行擁有了23家中資銀行的股份。

近年來，中國銀行業在加快引進國外戰略投資者，促進建立現代企業制度方面邁出較大步伐。今年5月，中國政府宣布，進一步擴大中外合資證券公司、基金管理公司的業務范圍與公司的數量。“在中國加入世貿組織時有承諾的，中國政府嚴格按照承諾，沒有承諾的將根據發展實踐，采取符合承受能力的措施進行開放。”張曉強說。

張曉強舉例說，根據加入世貿組織時的承諾，中國電信行業在今年12月11日后，重要基礎電信業務將允許外商投資，屆時，重要基礎電信業務將允許外商參與投資，最高參股比例可達到40%；而對合格境外投資者的問題，中國加入世貿組織談判中并沒有涉及，中國對此也沒有任何承諾，而中國政府根據需要主動提出開放有關市場。目前，已有幾十家外資銀行獲得100億美元的額度，可以在中國證券市場投資，今年5月，中國政府又將這個額度提高到300億美元。

醫改方案不久將正式發布

在有序擴大開放的同時，中國還將加快推進服務領域改革。將堅持市場化、產業化、社會化方向，深化民航、電信、郵政、城市公用事業、醫療衛生等行業改革，建立公開、平等、規范的服務業準入制度，健全全國統一開放、競爭有序的市場體系，不斷優化服務業發展環境。

張曉強表示，我國的醫療體制改革方案正在研究當中，不久將正式向社會公布，聽取公眾意見。他說，盡管目前還沒有出臺的時間表，但是中國的醫療體系正在進一步深化改革。作為人均收入水平不高的發展中國家，要使醫療保健業保持較快健康的持續發展，需要政府與社會力量的共同參與。

他說，政府應該將更多的資源用于基本醫療保障，同時吸引多元化的投資，用于健身以及一些特種醫療方面。他舉例說，在國內的一些特種醫院已經開始吸引私人投資，其中一些辦的很成功。這樣既能兼顧公共基本醫療利益，同時也能動員更多資源滿足多方面醫療保健需要。

張曉強指出，從總體來看，我國服務業的發展仍然相對滯后。中國服務業占GDP比重不到40%，低于世界平均水平10個百分點，且結構不合理、城鄉發展差距明顯，缺乏人才、經營方式較落后。提高服務業在國民經濟中的比重，對于中國轉變發展方式和緩解資源環境壓力、擴大國內消費都有重大作用。(商文 薛黎)

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