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今年5月世界銀行發布的一份《中國經濟分析報告》中指出，中國城鎮實行的住房公積金，可以用來為中低收入群體提供能承受的住房融資，但主要是使收入較高的家庭受益，大部分非正規就業或失業的中低收入者無法參加公積金，實際從中受益的群體，是城鎮人口的一小部分。
杭州二手房源中，20年以上老房子的比例約15%，“暫停房齡20年以上的二手房及杭州郊區住房的公積金貸款申請”，等于將中低收入者關在了門外。
國家審計署發布的審計報告顯示，對1986萬人的住房公積金繳存情況統計后發現，其中10%繳納較多公積金的人，每個月繳1572元，10%繳納較少的人只繳54元。報告指出，中高收入群體從公積金中受益更大，而低收入群體的居住條件卻沒有因此改善。
9月4日,浙江省直公積金管理中心宣布，從8月下旬開始，暫停房齡20年以上的二手房及杭州郊區住房的公積金貸款申請。同時，對二次貸款時間進行限制——購房者如果在今年9月1日還清了首次公積金貸款，若還要申請二次貸款必須到2008年9月1日以后。
這一新政旋即引來諸多非議，住房公積金管理中心被指責“嫌貧愛富”。
據統計，杭州二手房源中，20年以上老房子的比例約15%，“暫停房齡20年以上的二手房及杭州郊區住房的公積金貸款申請”，等于將中低收入者關在了門外。
記者了解到，浙江省公積金緊縮政策，主要是因為當地公積金存在入不敷出現象。浙江省直公積金管理中心公積金科科長程愛華說，今年以來，職工購房大量增加，近期已出現排隊申請公積金貸款的現象，公積金存貸比，已經接近警戒線。
今年以來，浙江全省均出現了不同程度的公積金資金緊張，嘉興規定，夫妻單方或單身職工公積金貸款額度上限由現行25萬元調至20萬元。紹興市規定，市區及紹興縣職工的住房公積金貸款最高限額下調10萬，雙職工從50萬下調為40萬、單職工下調為25萬，并規定，1戶家庭原則上5年內只能享受1次住房公積金抵押貸款，且累計貸款次數不得超過2次。
湖州、舟山等市對公積金貸款則實行排隊輪候制。
無獨有偶，收緊公積金貸款的還有南京市。
根據南京市公積金管理新規，從2007年9月1日起，居民購買第二套房暫時不可采用公積金貸款，夫妻雙方有一方曾辦理過公積金貸款的，再購房也暫不辦理公積金貸款；同時，住房公積金貸款計算公式中的個人還貸能力系數，由原0.3調整為0.2——也就是說，過去能做公積金貸款15萬元的，調整后只能貸到10萬元。
記者了解到，南京市停止對二次購房提供公積金貸款，已不是該市今年以來第一次調整公積金政策了，年初，南京公積金管理中心曾規定單價在1萬元/平米的住房暫停公積金貸款。
對于出臺這樣的規定，江蘇省公積金監管辦主任卞敬禮解釋說，目前，公積金繳存的速度遠遠跟不上放貸的步伐，公積金“水庫”里沒有那么多水，要保證其他未動用過公積金的繳存人能及時貸到款，同時考慮到資金的流動性和安全性。
南京市公積金管理中心貸款處宋處長也表示，并非對第二套住宅限制，只是希望通過這個政策告誡那些反復使用公積金買房的人少打公積金的主意。
據公開報道，2007年南京市政府給市公積金管理中心定的貸款指標僅為45億元。但是相關數據顯示，截至6月底，南京市歸集公積金22.96億元，發放的貸款總額高達24.5億元，貸款額超出歸集額1.54億元，而且比半年指標22.5億元也超出2億元。
南京蘇鼎研究所所長宋堅證實，南京市公積金上半年指標已經用完且超支。
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編輯：
喻春來
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