戰(zhàn)略“望遠(yuǎn)鏡”

《21世紀(jì)》：您對如何開展資產(chǎn)經(jīng)營有哪些體會？

馬正武：我認(rèn)為資產(chǎn)經(jīng)營工作的要點包括人資分離、分別安置人員、分別處置資產(chǎn)三個要點。人資分離是指妥善安置企業(yè)職工，使企業(yè)資產(chǎn)與員工分離。這是資產(chǎn)經(jīng)營工作的第一步，也是資產(chǎn)經(jīng)營工作的重點和難點。分別安置是指要區(qū)別不同情況通過帶資分流、一次性安置、培訓(xùn)再上崗等方式處理。而對于分別處置資產(chǎn)，正常企業(yè)可以進(jìn)行公司制改造，設(shè)法引入外部投資者,變現(xiàn)退出；困難企業(yè)要通過發(fā)現(xiàn)價值，重組出售，產(chǎn)業(yè)整合孵化；破產(chǎn)企業(yè)則加快破產(chǎn)關(guān)閉，清理債務(wù)，處置資產(chǎn)。

《21世紀(jì)》：定位改變實際上是一個重新“發(fā)現(xiàn)”公司戰(zhàn)略的過程，但發(fā)現(xiàn)“合身”的戰(zhàn)略是一個艱難的過程，難在如何兼顧現(xiàn)在與將來，誠通是如何找到自己的戰(zhàn)略的？

馬正武：是的，最終我們通過對三個問題的反復(fù)追問，確定了新的戰(zhàn)略定位。這三個問題是：在市場中怎么定位，生存有沒有問題？第二個是，在中央企業(yè)里怎么定位，能不能在這個板塊中站隊？第三個是，在國民經(jīng)濟(jì)中最終的定位是什么？

《21世紀(jì)》：這個戰(zhàn)略再發(fā)現(xiàn)的過程，由誰來把握？

馬正武：董事會。我們的董事會外部董事占多數(shù)，試點啟動之前，董事會召開預(yù)備會，專門研究探討董事會的職責(zé)定位。董事會履職重點是管戰(zhàn)略、管考核、管風(fēng)險，其中管戰(zhàn)略排在首位。

《21世紀(jì)》：戰(zhàn)略如何管？

馬正武：管戰(zhàn)略，一是確定戰(zhàn)略，二是提高戰(zhàn)略執(zhí)行力。而作為董事會議事工作機構(gòu),專門委員會在這過程中，要為董事會提高科學(xué)決策水平和運作效率提供有力支持。

誠通的專項重大議題決策前，均由專門委員會先行研究，提出意見。董事會5個專門委員會中3個委員會主席是外部董事，高水準(zhǔn)外部董事的進(jìn)入，改善了董事會的知識結(jié)構(gòu)，拓寬了董事會的決策視野。同時，外部董事與非外部董事相互促進(jìn)，提高了董事會的整體運作水平。

最終是投資控股型公司

《21世紀(jì)》：你上面提到資產(chǎn)經(jīng)營管理機構(gòu)時，還加了“專業(yè)化”這樣一個修飾詞，是否意味著資產(chǎn)經(jīng)營管理機構(gòu)還要有不同側(cè)重？

馬正武：從國有資產(chǎn)經(jīng)營公司承擔(dān)任務(wù)和發(fā)揮作用的不同，還可進(jìn)一步細(xì)分為資產(chǎn)處置型、持股型和同業(yè)整合型三大類。資產(chǎn)處置型資產(chǎn)經(jīng)營公司以集中處置不良資產(chǎn)、困難企業(yè)為主，其工作重心是妥善安置員工，并實現(xiàn)資產(chǎn)處置價值最大化。因困難企業(yè)往往是資產(chǎn)與員工交織，資產(chǎn)與債務(wù)纏繞，資產(chǎn)被抵押或查封。這類公司面臨的工作非常艱巨，也是目前出資人主導(dǎo)加快央企重組、調(diào)整最迫切需要建立的。

《21世紀(jì)》：這基本上就是誠通目前在做的，其他兩種類型與之相比，主要的差別在何處？

馬正武：持股型資產(chǎn)經(jīng)營公司是指專門持有、運作中央企業(yè)股權(quán)為主的公司。這類公司的任務(wù)是通過股權(quán)的買賣，實現(xiàn)國有資本的進(jìn)退。

產(chǎn)業(yè)型資產(chǎn)經(jīng)營公司是指將業(yè)務(wù)相近的公司整合成產(chǎn)業(yè)特征鮮明的公司。這類公司的工作重心是業(yè)務(wù)梳理，明晰主業(yè)，實現(xiàn)做強做大。在實際操作中，三種方式往往是交叉融合的。

《21世紀(jì)》：但資產(chǎn)經(jīng)營到資本經(jīng)營的過渡并不是必然會發(fā)生的，需要哪些條件？

馬正武：其實前期實踐也反映了我國目前就國有資產(chǎn)經(jīng)營在立法、制度建設(shè)等多方面的滯后。需要同步推進(jìn)多個方面。比如，要認(rèn)識到資產(chǎn)經(jīng)營公司不是單純的持股公司，近期不具備行業(yè)重要地位的、不適合單獨存在的、需要進(jìn)行業(yè)務(wù)歸并梳理的企業(yè)，除了具有特殊功能的如涉及國家安全的企業(yè)，都可放入資產(chǎn)經(jīng)營公司。遠(yuǎn)期通過整合，力爭形成一批小行業(yè)的前三名企業(yè)(如倉儲業(yè))和行業(yè)骨干企業(yè)(如市場份額較大或盈利性較強的企業(yè))，鼓勵其與大企業(yè)對接。

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