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在9月21日舉行的香港亞洲金融論壇上,國資委一位官員表示,國資委下階段的工作重點之一,是加大中央企業重組集成力度,具備條件的要加快整體改制、整體上市步伐。
這意味著,盡管近年來央企數量已驟減,但央企調整仍有加速的可能。國資委的調整目標非常明確,上述國資委官員就重申,中央企業的調整目標,是到2010年,調整到80-100家;國有資本將在七大行業絕對控股,包括軍工、電網電力、石油石化、電信、煤炭、民航和海運。
這個大調整,不只是央企受到影響,亦將影響到我國宏觀與微觀經濟的方方面面。
作為國有資產經營公司兩家試點企業之一,中國誠通控股集團有限公司(以下簡稱“誠通集團”)既經歷了自身的局部調整,也通過托管與重組推動了數起央企間調整,同時也是國資委推行的多項改革(如董事會試點等)的參與者。
誠通集團如何看待央企重組的過去與未來?9月12日和9月25日,本報記者兩次采訪了誠通集團董事長馬正武。結合誠通的實際,馬正武暢談了其對未來國資調整和央企重組的看法。
馬正武認為,未來央企可分為資產處置型、持股型和同業整合型三大類;從長遠看,資產經營公司都會過渡到有一定產業特點或范圍的投資控股型公司,從資產經營過渡到資本經營,通過資本經營參與布局、結構調整和企業重組。
央企的重組方向
《21世紀》:近年來,央企的調整重組逐漸加速,對于所有的央企,都有一個如何再定位的問題。對此你怎么看?
馬正武:從央企可能生存的模式來看,很可能將來從大的方面劃分,央企會有兩類:一類是產業公司——產業特征很鮮明的公司,一類是控股型的、投資類的公司。從其競爭力來看,理想的狀況下央企會產生國家戰略性企業、區域經濟主導企業和行業主導企業幾個類別。這只是我對央企模式的個人判斷。
未來再過五年、八年,確實有一些小的行業,能產生一些領頭企業,這樣的企業對行業的引導性、樣板性很強,但單獨存在一個央企,可能不一定合適,很可能是一些由集團,也就是上面所說的這種控股公司來持有的。國資委要解決一個管理跨度的問題。
在這樣的格局下,必須通過改造和組建一些控股型公司,作為操作平臺來進行央企資源布局優化和戰略調整。所以,我有一個觀點是,國有資產監管和運營會分開,在運行當中,產業集團和控股型的公司會承擔不同的任務。
《21世紀》:正如你所言,調整的目的在于優化布局,那么原有的布局你認為存在哪些問題?
馬正武:從企業數量上,大多數央企分布在一般性競爭行業。大小參差不齊,實力懸殊較大。從去年的統計數據看,資產排前63戶的企業,其國有資產總量、實現利潤、總資產、銷售收入、職工人數分別占全部央企的95%、99%、91%、90%、86%。盡管央企數量跟過去比,現在已少了許多,但仍有155戶,數量仍偏多,管理跨度過寬。
第二,內部競爭造成資源的效益不經濟。比如,僅商貿類企業就有四十多家,業務相近、相互競爭,資源分散。
第三,仍有部分企業歷史包袱重,主輔分離任務艱巨。
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編輯:
黎小康
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