據上海市政府9月26日發布的消息，為了加大對住房需求的調節力度，上海將嚴格執行“個人住房按揭貸款首付款比例不得低于30％”的政策，以及房地產市場外資準入和管理等規定。對于同一境外個人在上海購買兩套以上商品房的，將不予辦理備案和登記手續。

新華網北京10月1日電 中國人民銀行、中國銀監會日前發布房地產信貸管理新政策，規定商業銀行對貸款購買“第二套”住房者，首付比例和利率都會大大提高。

業內人士認為，這是中國政府為房地產市場降溫，遏制房地產投機行為的一記“重拳”，也是銀行業為防范日益高企的房價可能導致金融風險而亮出的“黃牌”。

按照新政策的規定，商業銀行對申請抵押貸款購買第二套住房的，貸款首付比例不得低于40％，貸款利率不得低于基準利率的1.1倍，而貸款首付款比例和利率水平也將隨套數增加而大幅提高。與此同時，商業用房的首付比例也提高到50％。

此前，中國建設銀行廣東、重慶等地分行對第二套住房的按揭首付已由過去的三成提高至四成，而深圳、上海、南京等地幾大商業銀行也相繼出臺了收緊房貸政策。“房地產貸款風險已經集聚，有必要采取一定的措施。”建行廣東省分行有關負責人說。

近年來，隨著中國房地產市場持續升溫，購買房產除了滿足自身住房需求外，更成為許多人投資的熱點，個人購買多套房產的情況日益增多。

廣東省房地產行業協會會長、建設部住房政策專家委員會委員蔡穗聲認為，購買第一套房子大多是供居民自住，自第二套房開始便增加了投資，乃至投機的成分，此次政策調整主要指向“第二套房”，目的就是對炒房者的資金鏈形成壓力，減少房地產泡沫，同時保障普通居民基本的住房需求。

廣東省統計局提供的數據顯示，廣東上半年商品住宅均價已達5557元／平方米，同比增長20.17％。其中，廣州樓價升幅為25.8％，深圳更是上漲了42.1％。樓價上升的幅度遠遠超過人均可支配收入的增長速度。

另據深圳市社科院的調查，深圳2006年置業者中有超過30％的人在取得產權證后半年內轉手，市場短期炒房跡象明顯。

深圳市社科院城市營運中心主任高海燕認為，在一定程度上，較低的銀行貸款門檻為炒房行為起到“推波助瀾”的作用。在這種情況下，央行緊縮房貸對炒房者有較大的殺傷力，將有效的遏制蔓延的炒風，從而穩定房地產市場，這也凸顯了政府擠壓房地產泡沫的決心。

另據媒體報道，央行、銀監會聯手發布房貸“新政”后，中國各大銀行房貸部門表示相關實施細則正在制訂中，預計將很快出臺。受訪者大多認為“新政”將對投機性購房需求產生一定的抑制作用，但在剛性需求推動下并不能從根本上改變房地產市場供需不平衡的局面。

目前，中國銀行業對外公布的個人房貸不良貸款率都低于1％，優于許多發達國家銀行的水平。但銀行界同時也承認，隨著近年來房貸發放規模加速增加，將有越來越多的人還不起房貸。

事實上，自2004年9月以來央行頻頻加息，最新一次加息后，五年期貸款利率已達7.83％，購房者貸款壓力大大增加。數據顯示，工行、中行、建行三大銀行房地產貸款中的個人住房不良貸款已由2005年末的184.42億元上升到2006年末的192.41億元。

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