官商勾結(jié)已成為房地產(chǎn)業(yè)的潛規(guī)則，是這個行業(yè)獲取暴利的基礎(chǔ)，房地產(chǎn)商與地方政府的一些領(lǐng)導(dǎo)干部、銀行的部分領(lǐng)導(dǎo)干部已結(jié)成了堅不可摧的利益“鐵三角”。兩三年來，這個“鐵三角”以各種各樣的形式聯(lián)合起來化解中央政府的地產(chǎn)調(diào)控政策。

瘋漲的房價是權(quán)力腐敗的市場映射。從目前已經(jīng)破獲的房產(chǎn)腐敗案件看，房地產(chǎn)開發(fā)的各個監(jiān)管環(huán)節(jié)，從土地、規(guī)劃、貸款到銷售，腐敗的烙印無處不在。某業(yè)內(nèi)人士說，開發(fā)商要想做一個樓盤，各主管部門的菩薩都要拜，一路拜下來的費(fèi)用占到樓盤總成本的3%到5%。不言而喻，有些地方政府不積極支持公開房價成本，在很大程度上是為了掩蓋其中的腐敗成本。

拿地環(huán)節(jié)是腐敗的重頭。2003年以前，全國城鎮(zhèn)有償出讓的土地中，以招標(biāo)、拍賣等方式出讓的僅占5%，其余是協(xié)議出讓。而一塊地定價多少，有些時候就由領(lǐng)導(dǎo)手中的一支筆來決定。有些開發(fā)商看好原本是農(nóng)業(yè)或工業(yè)用地的地皮，通過行賄來搞定國土資源部門的官員，讓政府收回土地，將其性質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)榉康禺a(chǎn)開發(fā)用地。現(xiàn)在雖然土地出讓必須采用公開招投標(biāo)方式，但依然存有可供操作的空間。而幾年前就有媒體報道，上世紀(jì)八十年代末以來，中國違規(guī)土地出讓、轉(zhuǎn)讓所造成的國有資產(chǎn)流失每年要超過100億元。其中多少被開發(fā)商以灰色成本方式返還給手握簽字大權(quán)的人，不得而知。

土地到手后，接著是規(guī)劃設(shè)計。容積率的高低直接決定可建房屋面積的大小，影響的收益以數(shù)百萬元甚至千萬元計，而更改容積率的大權(quán)掌握在規(guī)劃部門手中，于是開發(fā)商便通過行賄在提高容積率上做足文章。某房地產(chǎn)公司老總直言不諱：“我在一塊地上建10萬平方米房子還是12萬平方米房子，都由規(guī)劃部門手中的容積率確定，如果一平方米是2000元，多1萬平方，便是現(xiàn)實的2000萬元收入，我花多大‘公關(guān)’代價也愿意。”

除了國土、規(guī)劃部門外，一個項目還需經(jīng)過人防、消防、環(huán)保、園林、衛(wèi)生防疫、交通、市政等部門的審批或備案。從審批到驗收，開發(fā)商行賄費(fèi)用往往要重復(fù)支出。因為在每個部門里，審批時是一個人，驗收時是另一個人，疏通關(guān)系的原則是“一個都不能少”。

房地產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)之間存在著千絲萬縷的聯(lián)系，也是不爭的事實。房地產(chǎn)開發(fā)資金的70%以上來自銀行，一筆資金該貸給誰不貸給誰，怎么才算是符合貸款條件，貸款利率該高于或低于基準(zhǔn)利率，其實都有很大的操作空間，這自然也就為權(quán)力腐敗創(chuàng)造了條件。

開發(fā)商向官員“公關(guān)”有一個特點(diǎn)，即先托人牽線，請吃飯，交朋友，鋪路子，這是一種漸進(jìn)式的方法：由陌生變熟人，最后成為過從甚密、失去原則辦事的“朋友”。一些地方領(lǐng)導(dǎo)在政績、人情和謀利心態(tài)的驅(qū)動下，容易被開發(fā)商俘獲，與開發(fā)商結(jié)成利益集團(tuán)。

當(dāng)炒房者用銀行的錢來炒房，當(dāng)腐敗官員用受賄之財來炒房，當(dāng)開發(fā)商利用自身便利來炒房，當(dāng)掌握批地大權(quán)的官員擁有房地產(chǎn)公司的股份，房價如何根本性地穩(wěn)定甚至回落，就是一個大大的問號。在暗箱操作發(fā)生的場景中，并非沒有監(jiān)管制度和規(guī)則。問題是，在權(quán)力面前，這些制度和規(guī)則顯得軟弱無力甚至根本不起作用。在權(quán)力暗箱操作模式中，“領(lǐng)導(dǎo)批示”、“領(lǐng)導(dǎo)打招呼”，有時甚至是暗示，都是其中重要的元素。

狂飆突進(jìn)的房價，已經(jīng)背離了經(jīng)濟(jì)規(guī)律、遠(yuǎn)離民生根本，幕后推手并不僅僅是貪財逐利的無良商人，還有別有用心的政府官員。從“國八條”“國六條”到“國十五條”，國家宏觀調(diào)控政策在某些地方被太極推手化為無形，無數(shù)次的房價擠水行動以無奈告終，關(guān)鍵原因恐怕在于劉志華之流陽奉陰違地偷偷用權(quán)力托市。其冠冕堂皇的理由是，房地產(chǎn)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有拉動效應(yīng)和波及效應(yīng)，背后不可告人的秘密卻是，可以從漂亮泡沫中分利分肥——從政績、聲望、權(quán)勢到金錢、私利乃至美色，借機(jī)一網(wǎng)打盡。