出場人物
董青:北京市消協秘書長
郝勁松:律師,屢次挑戰“霸王條款”
董正偉:律師,就行業不公平現象多次提請信息公開
“霸王條款”頻曝光為何屢教不改?
董青:主要因為商家使用“霸王條款”成本低。同時,行業組織借助制定行業政策等行為,形成行業壟斷,只考慮行業發展,不考慮消費者權益。
董正偉:“霸王條款”多產生在壟斷行業、公用企業,很多中小企業也加入不公平條款行列。輿論監督對企業違法行為沒有觸動,尤其是“霸王條款”成為行業慣例,行業協會就公為“霸王條款”辯護。另外,監管部門和司法機關對消費者維權行為消極,使“霸王條款”得不到糾正。
郝勁松:企業、商家都有主管部門,屢禁不止一是因為相關部門不作為;另外,因維權成本高,很多人選擇沉默。
根除“霸王條款”主要困難來自哪里?
董正偉:主要困難來自市場監管部門和司法機關,他們對“霸王條款”的默認和放縱導致“霸王條款”長期存在。現有法律和司法制度非常不利于消費者維權,反而違法成本低、司法不公助長了行業企業“霸王條款”。
郝勁松:主要困難還是主管執法部門,如果他們主動根除這些現象,不是辦不到,就看執法部門是否真去做。
消費者應如何維權反抗“霸王條款”?
董青:建議進行行業自律。消費者發現“霸王條款”可向消協投訴,消協會發出消協勸喻,在媒體曝光,如不改正就提交工商部門處理。現在有《合同違法行為監督處理辦法》,工商可以跟進。
董正偉:應依據《反壟斷法》沒收違法所得處以營業額1%-10%罰款,讓違法行為付出沉重代價。消費者可聯合起來組成團隊維權,或找公益律師。
郝勁松:政府部門應主動到管轄范圍開展宣傳,因為有些企業并不認為自己的行為是“霸王條款”,需要相關部門進行教育。(記者 廖愛玲 石明磊 杜丁)
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