關于2011年中央和地方預算執行情況與2012年中央和地方預算草案的報告(摘要)

2012年03月05日 19:59
來源：新華網

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新華網北京3月5日電 受國務院委托，財政部3月5日提請十一屆全國人大五次會議審議《關于2011年中央和地方預算執行情況與2012年中央和地方預算草案的報告》。摘要如下：

一、2011年中央和地方預算執行情況

(一)公共財政預算執行情況

全國財政收入103740.01億元，比2010年(下同)增長24.8%。加上預算安排從中央預算穩定調節基金調入1500億元，使用的收入總量為105240.01億元。全國財政支出108929.67億元，增長21.2%。加上補充中央預算穩定調節基金2892億元和地方財政結轉下年支出1918.34億元，支出總量為113740.01億元。全國財政收支總量相抵，差額8500億元。

其中：中央財政收入51306.15億元，完成預算的111.9%，增長20.8%。加上從中央預算穩定調節基金調入1500億元，使用的收入總量為52806.15億元。中央財政支出56414.15億元，完成預算的103.8%，增長16.7%。其中：中央本級支出16514.19億元，增長3.3%；中央對地方稅收返還和轉移支付39899.96億元，增長23.4%。加上補充中央預算穩定調節基金2892億元，支出總量為59306.15億元。收支總量相抵，赤字6500億元，比預算減少500億元。2011年末中央財政國債余額72044.51億元，控制在年度預算限額77708.35億元以內。

地方本級收入52433.86億元，加上中央對地方稅收返還和轉移支付39899.96億元，地方財政收入總量92333.82億元，增長26.6%。地方財政支出92415.48億元，增長25.1%，加上結轉下年支出1918.34億元，支出總量為94333.82億元。收支總量相抵，差額2000億元。

2011年中央預算主要收支項目執行情況

1.主要收入項目執行及超收使用情況

財政收入總體情況較好，中央財政收入超過預算5446億元。超收收入使用。按照有關法律法規和第十一屆全國人民代表大會第四次會議有關決議要求，在中央財政超收的5446億元中，用于增加對地方稅收返還和一般性轉移支付944億元，增加教育支出300億元，增加科學技術支出76億元，增加保障性安居工程支出160億元，增加公路建設、對部分困難群眾和公益性行業油價補貼支出621億元，增加困難群眾一次性生活補貼支出207億元；用于削減中央財政赤字500億元；用于補充中央預算穩定調節基金2638億元，留待下年度經預算安排使用。

2.主要支出項目執行情況

教育支出3248.6億元，完成預算的109.6%，增長27.5%。科學技術支出2034.06億元，完成預算的104.6%，增長17.7%。文化體育與傳媒支出415.88億元，完成預算的111.1%，增長31.6%。醫療衛生支出1747.78億元，完成預算的101.2%，增長17.7%。社會保障和就業支出4715.77億元，完成預算的106.8%，增長23.9%。住房保障支出1720.63億元，完成預算的133.1%，增長52.8%。農林水事務支出4785.26億元，完成預算的104.3%，增長23.3%。節能環保支出1623.03億元，完成預算的102%，增長12.5%。交通運輸支出3298.59億元，完成預算的115.1%，增長26.9%。資源勘探電力信息等事務支出826.96億元，完成預算的111%。糧油物資儲備事務支出890.62億元，完成預算的78.8%，下降2.4%。國防支出5835.97億元，完成預算的100%，增長12.6%。公共安全支出1695.47億元，完成預算的104.8%，增長14.9%。

3.中央對地方稅收返還和轉移支付執行情況

中央對地方稅收返還和轉移支付39899.96億元，完成預算的106.9%，增長23.4%。

匯總各項支出，2011年全國財政用在與人民群眾生活直接相關的教育、醫療衛生、社會保障和就業、住房保障、文化方面的民生支出合計38108億元，增長30.3%；用在農業水利、公共交通運輸、節能環保、城鄉社區事務等方面與民生密切相關的支出合計35629億元。全國財政用于“三農”的支出合計29342億元，增長21.2%。

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