關于2011年中央和地方預算執行情況與2012年中央和地方預算草案的報告(摘要)(2)

2012年03月05日 19:59
來源：新華網

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2011年全國政府性基金收入41359.63億元，增長12.4%；全國政府性基金支出39642.43億元，增長16.8%。中央政府性基金收入3125.93億元，完成預算的110.6%，下降1.6%。中央政府性基金支出3103.49億元，完成預算的85.8%，增長2.9%。地方政府性基金本級收入38233.7億元，增長13.8%。其中：國有土地使用權出讓收入33166.24億元。地方政府性基金支出37485.56億元，增長18.4%。其中：國有土地使用權出讓收入安排的支出32931.99億元。

(三)中央國有資本經營預算執行情況

2011年中央國有資本經營收入765.02億元，完成預算的90.6%，增長36.9%。中央國有資本經營支出769.54億元，完成預算的89.6%，增長42%。

(四)積極的財政政策實施情況

充分發揮財稅政策的作用，促進物價總水平保持基本穩定。增加城鄉居民收入，提高居民消費能力。優化投資結構，加強經濟社會發展的薄弱環節。完善結構性減稅政策，引導企業投資和居民消費。

(五)財稅改革進展情況

繼續優化轉移支付結構，增加一般性轉移支付。完善縣級基本財力保障機制，提高基層政府公共服務保障水平。在27個省份的1080個縣實行省直管縣財政管理方式改革。健全公共財政預算，細化政府性基金預算，擴大國有資本經營預算實施范圍和社會保險基金預算試編范圍。全面取消預算外資金，將所有政府性收入納入預算管理。完善部門預算、國庫集中收付、政府采購等預算管理制度，積極推進全過程預算績效管理。出臺營業稅改征增值稅的試點方案，促進服務業發展。改革個人所得稅制度。開展對個人住房征收房產稅改革試點，調整個人住房轉讓營業稅政策。在全國范圍內實施原油、天然氣資源稅從價計征改革，統一內外資企業的油氣資源稅制度。提高中央財政補助標準，在全國推進廠辦大集體改革。支持國有金融機構改革，完善金融企業績效評價制度。

(六)落實全國人大預算決議有關情況

按照第十一屆全國人民代表大會第四次會議有關決議，以及全國人大財政經濟委員會的審查意見，實施有利于轉變經濟發展方式的財稅政策，著力保障重點支出，嚴格預算執行，健全預算管理制度，完善縣級基本財力保障機制。深入推進財政科學化精細化管理。加強財稅立法工作，積極做好出臺車船稅法和修訂個人所得稅法、資源稅暫行條例的相關工作，穩步推進修改預算法、注冊會計師法以及資產評估立法等工作。細化公共財政預算編制，預算年初到位率繼續提高。狠抓預算支出執行管理，預算執行進度進一步加快。開展重大財稅政策實施情況的專項檢查，強化對“三農”、醫改等重點民生資金的監督，覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監督機制不斷健全。深入推進“小金庫”專項治理工作，防治“小金庫”長效機制初步建立。深化中央財政預決算公開，向社會公開的財政決算細化到項級科目。