樓市調控出重拳 中國經濟能否避誤傷(3)

政策難言退出

上海證券報：鑒于中國目前正面臨著通脹壓力，有觀點認為中國刺激經濟的擴張性政策預期將于下半年退出。您怎么認為？

楊濤：所謂的“退出”，對貨幣、財政政策這主要的兩大政策工具來說，具有不同的內涵。

一方面，就貨幣政策來看，“退出”就是指適當緊縮，我們看到央行貨幣政策事實上已經呈現緩慢“退出”的趨勢，主要是通過提高存款準備金率和加大央票發行量來吸收過量的流動性并配以窗口指導，尤其是窗口指導對于商業銀行信貸收緊的影響力度還是非常大。就下半年的情況來看，只要不發生劇烈的環境變化，預計這種“退出”的節奏不會發生太大變化。

另一方面，財政政策的“退出”有兩方面含義，一是所謂“退出”，并非是指財政投資性政策的迅速弱化，而是如何在保障前期公共投資后續支持的情況下，根據宏觀經濟與財政狀況變化，動態地改革以財政投資為主的政策運行方式。二是更加重視財政政策的結構效果。與“保增長”相比較，下半年的財政政策可能需要更加關注解決產能過剩和重復建設問題。

桂浩明：如果升息的話，那么就意味著中國的利率走勢在時隔兩年后再度回到上升通道之中，但這并不一定表明已經徹底放棄適度寬松的貨幣政策，從而實施全方位的退出。這主要是因為，中國固然存在流動性寬裕、經濟略顯過熱的局面，但同時也存在經濟兩次探底的風險。畢竟，局部的經濟過熱不能掩蓋復蘇基礎還不扎實的現狀，另外大規模的基礎建設已經展開，也不可能一下子就停下來，所以要全面緊縮，完全棄用經濟刺激計劃，并不現實。中國現在要回歸常態的財政與貨幣政策，但這需要一個過程，如果升息的話，只是表明這個過程在加快。另外，近期歐元危機的爆發，將導致世界經濟復蘇的放慢，也會在一定程度上延緩中國退出機制的實施。

孫立堅：政府下半年“退出”與否，取決于以下幾個因素：

一是中國經濟結構調整到位的程度或世界經濟復蘇的程度。我認為目前的問題是中國政府要提高“救市”的質量——要從簡單追求“量”的擴張盡快轉變成“為中國企業、尤其是民營資本提供更多健康可持續發展的商業機會和收入增長的空間，為社會大眾丟下‘后顧之憂’的包袱提供切實可行的公共服務機制，為解決貧富差距問題從而釋放出中國巨大市場中所潛在的‘有效需求’提供富有智慧和膽略的改革嘗試”這樣“三位一體”的“質”的追求上。

二是取決于歐美政府“退市”的實際進展。跟同步降息救市一樣，同步升息退市的做法對中國來講也是成本最小的政策轉換方式。如果我們率先“退出”，不僅會加劇短期資本大量流入中國而使我們單一的“退市”行動起不到收縮流動性的效果，而且也會因為這一錯誤的“信號”使得中國在世界經濟舞臺上的負荷急劇增加。

三是取決于實際通脹率和資產泡沫的惡化程度。我不排除在第三季度或第四季度中國通脹問題和資產泡沫惡性膨脹不利狀況的凸現，可以預計，那時央行會不得不通過加息和加快人民幣匯率升值的步伐(“價格調整組合拳”)來應對經濟可能出現的硬著陸風險。因為那時經濟的主要矛盾已經不再是實體經濟的復蘇快慢的問題，而是來自于通脹、資產泡沫和社會穩定等問題方面更大的挑戰！

上海證券報：年初以來，央行通過調節數量型貨幣工具的方式收緊流動性，而金融監管部門也通過對商業銀行進行行政調控的方式控制信貸投放的數量和節奏。不過11日央行公布的4月份信貸數據顯示，當月人民幣新增貸款超出了市場的預期，而在加息預期之下，市場對未來流動性趨緊的擔憂不斷加劇，這也造成了近期資本市場的大幅下跌，您如何看待年內的流動性問題？

楊濤：今年以來，在央行實施一系列政策后，貨幣市場資金面雖總體寬松，但已不如此前的極度寬松。近期，央行在公開市場上采取了春節之后的首次資金凈投放，但這并不意味央行對流動性的態度已從收縮轉向放松。一方面，考慮到外匯占款高增對流動性的推升等因素，另一方面，考慮到房地產市場調控的需要，預計年內央行適當收緊流動性的趨勢還會延續。

桂浩明：毫無疑問，今年金融市場中流動性是存在問題的。如果說去年確實是相當寬松的話，那么從今年年初開始，央行就在回收流動性，如今已經連續三次提高準備金率，同時在公開市場上凈回籠資金的力度也很大。這種強勢操作，已經初步改變了去年流動性十分寬裕的局面，并且在一定范圍內形成了流動性偏緊的格局。對投資者來說，已經形成了流動性還將進一步收緊的明確預期。今年4月份，商業銀行新增貸款7000多億元，根據去年均衡投放的安排，二季度的投放增量是20000億元，因此4月份的7000多億元并沒有大規模超額投放，之所以一些人會覺得超出了預期，主要還是與人們對緊縮的認識有關。

孫立堅：按照目前的態勢發展下去，市場的流動性會出現萎縮。這主要來自于幾個方面：一是緊縮的貨幣和信貸政策，會影響金融體系信用創造的能力，從而對市場的流動性產生直接的抑制作用。二是經濟基本面的不明朗造成人們對投資和消費的信心不足以及增加對未來市場和政策走勢判斷的難度，這會造成社會流動性周轉速度降低，從而最終影響到市場的流動性規模。三是如果銀監會提高銀行業資本充足率和撥備率等審慎性監管的要求，那么，銀行業為充實資本金的融資壓力也會對股市流動性產生影響。四是如果股指期貨的做空力量對市場指數有非常明顯的下壓能量，那么，對中國這樣以散戶為主的市場而言，風險厭惡情緒的放大也會造成市場流動性的驟然萎縮，從而拖累中國股市的良好表現。

銀行業

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