國務(wù)院同意逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革 利箭上弦

邢飛

房產(chǎn)稅真的要來了！昨天，中國政府網(wǎng)全文公布了《國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委<關(guān)于2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見>的通知》，其中“逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革”的提法最為引人關(guān)注。在近期關(guān)于房產(chǎn)稅起起落落的大討論中，這9個(gè)字的論述作為權(quán)威調(diào)控部門的標(biāo)準(zhǔn)提法，意味深長。

房產(chǎn)稅處在“待批”階段？

在輿論近一個(gè)月的求證之后，房產(chǎn)稅的猜測與澄清讓人有些審美疲勞。不過，在國家發(fā)改委提出的眾多財(cái)稅體制改革稅種中，房產(chǎn)稅依舊最為引人注目。

在國家發(fā)改委這份長達(dá)4000多字的《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》中，關(guān)于房產(chǎn)稅的表述僅僅有“逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革”9個(gè)字，意見中也沒有提供有關(guān)房產(chǎn)稅的進(jìn)一步的細(xì)節(jié)。不過，這9個(gè)字的表述卻將近一個(gè)月以來的房產(chǎn)稅開征風(fēng)波推向新階段。

稅法專家、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政與公共管理學(xué)院副院長劉桓表示，目前看來，房產(chǎn)稅征收不存在技術(shù)上的困難，“房產(chǎn)稅的開征方案很可能正處在‘待審批’階段，決策部門會根據(jù)市場形勢決定是否出臺、何時(shí)出臺”。

首套房可能免征

房產(chǎn)稅是以房屋為征稅對象，按房屋的計(jì)稅余值或租金收入為計(jì)稅依據(jù)，向產(chǎn)權(quán)所有人征收的一種財(cái)產(chǎn)稅。

今年4月17日，新“國十條”提出，要加快研究制定“引導(dǎo)個(gè)人合理住房消費(fèi)、調(diào)節(jié)個(gè)人房產(chǎn)收益的稅收政策”，由此引發(fā)業(yè)界對于出臺房產(chǎn)稅的聯(lián)想。隨后，關(guān)于房產(chǎn)稅是否開征經(jīng)過多次反復(fù)澄清，讓人眼花繚亂。

而之前房產(chǎn)稅出臺聲音最盛的上海一直處于漩渦中心。最新的版本是，上海征收房產(chǎn)稅方案已經(jīng)上報(bào)中央。根據(jù)廣為流傳的初步草案，家庭人均面積是衡量是否征收房產(chǎn)稅的重要依據(jù)。如果符合征稅條件，需按年支付相當(dāng)于房產(chǎn)價(jià)值8%。的房產(chǎn)稅，計(jì)稅基礎(chǔ)為評估價(jià)而非房產(chǎn)成交價(jià)。

劉桓認(rèn)為，本輪樓市調(diào)控的思路是打擊投機(jī)、抑制投資、保護(hù)消費(fèi)，從這一點(diǎn)來看，房產(chǎn)稅也應(yīng)區(qū)別對待，采取首套普通住宅免征、二套適度征收、二套以上重征的方式。

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