創業者論壇：破解企業高成長的密碼文字實錄

2012年11月04日 17:37
來源：鳳凰財經

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鳳凰財經訊 11月4日消息，由國家科學技術部和上海市政府共同主辦的“2012浦江創新論壇”于11月2日-3日在上海召開。以下是2012產業變革與創新生態——創業者論壇：破解企業高成長的密碼的文字實錄。

主持人：

趙明鵬 科學技術部火炬高技術產業開發中心主任

論壇嘉賓：

Laure Reinhart ，法國公共融資創新署 OSEO 副主任

Valerie D'Costa ，世界銀行 InfoDev 負責人

江南春 分眾傳媒首席執行官兼董事局主席

童之磊 北京中文在線股份公司董事長、總裁

牛文文 創業家雜志社社長

以下是文字實錄：

王元：各位女士們、先生們，早上好！昨天晚上一陣秋雨之后，今天又迎來了一片陽光，讓我們感覺到最好的季節，云桂飄香，我是來自于中國科學技術發展戰略研究院常務副院長，2006年中國召開了改革開放以來的第四次全國科技大會，那個大會上同時頒布了旨在促進創新的配套政策，配套政策包括了10個方面60條具體政策方向，同時頒布了配套政策之后，各個部委又制定了將近100多條具體的實施條例，事隔6年之后，今年的7月份，我們又召開了全國科技創新大會，據我所知，為了貫徹全國科技創新大會所頒布的中共中央和國務院關于深化科技體制改革，建設國家創新體系建設的意見，已經分解出來了60項的具體的任務，由各個部門在進行制定具體的措施，由此也將會產生很多的具體政策，據我們統計，目前大概包括中央和地方相繼制定的各種各式各樣的政策，包括同樣一種政策的不同的地區在制定，已經達到了600多項，今年大會的主題叫做產業變革與創新生態，大家知道創新生態本身不僅僅是講的是在生態系統當中的主體，同時又需要這個主體所充分的養分，創新政策的制定，類似于創新生態當中的雨露和陽光，當有了這樣的雨露和陽光以后有了很好的雨水，當陽光過烈的時候，對種子的發育和植物的生長同樣會產生阻礙作用。

本次論壇邀請了5位在科技政策，特別是創新政策方面極有造詣的專家和學者，我看了一下他們的實際工作的生涯，他們不僅都有長達幾十年以上的研究科技政策創新政策的經驗，而且他們很多都直接參與了創新政策的制定，我們想他們每個人將演講20分鐘，此外我們會暫時休息15分鐘，以便聽他們很密切和豐富的內容之后，讓我們慢慢體會在他們演講當中所顯露出來的智慧的看法，也許還包括留給我們更加困惑的觀點，現在我們有請第一位演講嘉賓，來自于OECD科技政策處，科技技術及產業主管Ken Guy先生，在科技技術和創新政策方面，Ken Guy先生具有30年以上的經驗，大家想想這30年，也就是1980年之后，在中國什么叫創新？什么叫國家創新體系？還有很多的概念我們還不知道，還不熟悉，而現在我們已經在耳熟能詳在各界引起了一個廣泛的討論。

Ken Guy先生職務的范圍很廣泛，我很難一一介紹，我們十分愿意分享他在政策創新方面的經驗，包括作為個人在親歷了科技政策的制定過程當中的個人體驗，歡迎Ken Guy先生。

Ken Guy：大家早上好！我非常容幸和大家一起分享，我的任務和大家分享我過去30年的經驗，但是只在20分鐘里跟大家分享，這個任務不好，我今天的演講就是科技技術與科技政策它的過去和未來，這個話題不大，我們現在跟大家介紹一下在這個話題里面在很多的OECD經合組織里，過去30年里政策的特點，我給大家一路展開我的幻燈片的內容。我會跟大家介紹一下我們OECD經合組織國家里的不同的政策的特點，這是在過去30年里的一個情況。當然我首先要介紹一下英國，我們來看看在英國的科學方面政策的情況，大家可以想像肯定有這樣一個1950年開始當時的皇家影響，受到了這種影響。當然在20年之后，有了一段演變，政府建立這樣的政策目標主要還是為了滿足很多公民的需求，我們繼續向前推進看，我們可以看到政策的重心有所變化，慢慢開始導向了一些科學方面，在1850年的時候，這個時候政府部門開始處理一些科技方面的事項，開始建立這方面的政策，當時這些話題是全國非常感興趣的話題，從那個時候起很多后來年有很多政策導向，科技對于整個經濟扮演非常重要的作用，到了1950年，1960年的時候我們特別對于大的公司和比較大的業務非常支持，這個原因也是更多支持了科技方面的工作。

從1980年-2001年時候，我們的政策不僅僅是關注國家層面的內容，還有區域的層面以及國際的層面，包括歐盟層面的一些事項，比如說一些資助，要對一些國際的研究的活動去進行財富資助等等，我們對于創新系統的支持，在歐洲我們特別是在整個區域，在包括一些國際的層面上英國的政策也有所關注，我們更加國際化，我們更為關心參與到國際化框架下去，這就是我們的整個發展，也就是對于科技方面政策的演進，既有實踐又有理論。我想給大家提的是講到理論方面的內容，就是對于科技政策方面的理論，我們有不同的模型、模式，思想的模式，從技術為推進的模式到需求為拉動的模式，還有到非常復雜的混合的系統模式，只有這樣的演進模式，從政策角度來說，我們從簡單的系統，比如比較專注于底層研究機構，一直到越來越復雜研究方面的項目支持的政策，這就是從1950年到新世紀整個科技政策的發展，你可以看到經合組織的很多國家，他們也做了科學政策方面的研究，我也很容幸在曼徹斯特，在我的博士學位里也做了很多這方面的研究，這個單位的負責人是馬克(音)，在中國有所聽聞，在2009年的時候寫了回顧，他當時做了演講，很多知識就來源于他科學政策方面的研究。這里面他認為是科學政策研究里面的20個主要的要點，大家可以去學習一下，我比較關注一條紅色的一條款，應該從比較注重個人個體的手法，轉變為更加注重整個創新的系統。

當然我們也會有多的創新系統的模型，當然我們在每個部門里面都會有一些互動，并且政府對所有部門有這樣一個互動，我們還必須要不斷地從一個科學的政策轉型到創新的政策，也就是說我們的政策不僅僅只是支持科學，現在的觀點要注重于創新，這是我們科學領域的模型，很多國家采用了一系列國家的創新政策的一個回顧，得出的一個結果，在整個歐盟從200個年一直到現在一直做的研究，這是一個非常簡單的模型，但是也是非常好用的模型，可以把很多國家系統和創新進行回顧，總結出來的結構，從中可以看到人力資源是非常重要的，來建立整個科學的基礎和研究的基礎，人力資源是至關重要，不管是在公共部門或私有部門來說都是這樣，私有部門和創新的工作緊密結合在一起，會促使經濟和市場的發展，來看一下系統里面不同部分，每一個部分連接和支持流，可以建立起創新系統到底怎么運作以及單個創新的政策怎么樣運用？可以看到這個模型不僅僅只是歐盟的一個模型，同時也是經合組織的從2005年開始的政策模型。

最近我們也開始去分析對于我們歐盟的一個創新項目，我們做很多的分析，我們分析當中用的是簡單的模型，我們看到的是很多單一的個體，我們在研究和創新方面都在做很多分析，很多的一些系統的連接里面到底有什么缺陷？很多組成部分有什么缺陷？很多管理方面有什么缺陷？我們都會研究。很多人在說過去10年里，我們可以看到歐盟的政策主要關注于支持研發，但是這也并不是完全準確的，事實上很長一段時間內我們都在研究政策以及怎么樣改善我們的政策系統。這些是我們看到的變化，我們有哪些歷史驅動了這些變化？我們看看過去科技方面的政策，看看政府為什么對科學進行投資？看到三個重要的驅動力，從一開始有了好奇心，這是一個變化產生的變化器，不僅僅是對于科學家來說，對于政府也是，他們意識到了對于科學支持有很重要的文化方面的發展。還有社會的需求，在歐洲也是非常明確的，現在越來越對于政府來說都有很大的壓力，說他們為什么去支持科技研發和創新？

另外我們的競爭力，這也是一個主要的驅動因素，而且我們可以看到國家之間的競爭力，如果拿英國作為例子，可以看到現在在科學技術創新投入已經是很早就開始了，我們看到政府尤其是英國政府很早開始和法國競爭，法國這一塊也積極投入研發，他們也都出臺一系列不同的政策，我們再看日本、美國、俄羅斯，這些國家日益越來越投資科技創新這一塊，我總結了三個驅動因素，也就是我們的好奇心，還有社會需求力，還有國家之間的競爭力，正是在這樣的大環境下，對于每個國家需要加大科技創新，因為只有這樣的國家有他們的優勢，到了科技優勢才能真正達成未來的可持續發展，而且我們知道越來越多國家積極尋求國際合作來應對巨大的變化，我們看看現在的時代到底有什么特點？我今天跟大家探討的也就是這些特點，這個時代有一些特有的特點，像我們看到的一些規模等等，現在我們討論的是一個科學創新的政策，到底這些國家應該有什么樣的政策來支持本國的科技創新？首先我們現在是發展規模經濟，就需要有這樣的規模性的正來支持日益復雜的規模經濟，以及整個的經濟的系統，而且我們也知道，現在是國家之間的合作，所有的都是在全球化，我們不能依靠一個國家的力量來解決全球的問題，所以我們需要能夠達成這樣的規模性，來應對日益賦有挑戰性的變化，而且我們看到現在全球起伏不斷，會經常有一些意料不到的變化，我們國家怎么應對？未來有越來越不確定性，而且領導不斷擴大，要求我們要有全面合作。

對于一個國家來說，我們要鼓勵他們的創業精神，我們也可以看到每個國家針對不同的情況，你的激勵因素不一樣，而且創業環境也不一樣，要求我們相應的政策也有所不一樣，對于所有的變化后面都是有不同的驅動因素，我也把它分為外在驅動因素和內在驅動因素和表現力因素，外在對于很多國家，比如說美國西方國家經歷了金融危機，包括現在歐洲的國債危機等等，他們也都是驅動著這個國家整個經濟，包括政策的變化，同時我們可以看到現在不斷深入的全球化，以及我們在不同國家不同地區的差異性，也是驅動著我們這些政策以及大環境的不斷的變化，而且我們也可以看到現在整個全球面臨的挑戰越來越大了，而且不光是一個國家面臨著挑戰，而是在全球的范圍內都會有日益嚴重的挑戰，這要求我們能夠真正的去進行一個整合來應對這些挑戰，而且我們也可以看到在很多的國家政治不穩定性也是導致了這種變化的原因，要求我們從根本上，從技術創新這一塊來應對社會的問題，我們只有各個國家真正能夠互動起來，真正能夠互助互利，可能才真能夠把創新推到更高層次，來應對外在和內在的變化。

在我看來這對于像IT包括很多技術，可能只是一個起步，未來我們會有新領域新的創新，新的科技發展像生命科學，這是很大的路要走，另外一點，我們還有內在的驅動因素，像我剛剛說的新技術發展，包括我們甚至希望通過政府制定的政策激勵企業的創新能力和它的表現力，我們也知道像很多國家，很多的私營的部門和公營的部門，他們的表現仍然還欠佳，我們可能需要用政策這一塊的變化給他們更多的一些激勵，同時我們也可以看到，像很多國家政府，尤其是在歐盟這一塊政策還有很多的缺陷性，也會導致了很多金融的赤字，這都是他們現在要面臨解決的問題。我們再可以看到到底下一步需要做什么？我們要考慮到我們現在目前政策的是什么？優勢和劣勢是什么？怎么樣應對日益變化的大環境和政策？首要的是對現有的科技政策方方面面進行全面的分析，隨后我們才會有相應的深化和優化。我覺得政策的研究是至關重要的，不光是針對于未來的政策制定，同時你要對現有政策要有一個很好的了解，只有在此基礎上才可能有更好的政策出臺，而且我們也要考慮到現在我們在運行的創新的機制，到底能夠為我們現在的創新產業帶來什么樣的激勵？而且我們要有明確的聚焦點，要有明確的領域，這樣才能真正應對日益賦有挑戰性的大環境。

我還要強調一個聚焦點，任何事件都應該有聚焦點，對于我們的經合組織在未來的4年，我們也要考慮到到底我們要把主要的精力，主要的資金，主要的資源是放在哪里？我們必須考慮到哪些挑戰是最重要的？哪些全球問題是首要克服的？我們首要任務是什么？只有了解了這些，我們才能制定相應的政策解決這些問題，是經合組織真正考慮的問題，并且也是我們下一步首要做的任務。在明年具體不知道哪個月份，組織全球知識經濟的論壇，在韓國舉行，隨后我們舉行一系列創新活動，也能夠通過這些活動去激勵創新政策的變化和改革。

王元：非常感謝Ken Guy先生在短短20分鐘之內，向我們介紹了如此豐富的內容，他的演講從16世紀到17世紀歐洲科技政策的演進開始，讓我們回顧了16世紀開始以地區科學政策制定，一直發展到現在科學和技術，包括區域，包括國際政策的廣泛的視野，同時又向我們介紹了一個包括人力資源、科學基礎、經濟與市場發展以及企業創新方面的完整的模型，使我們得到對于科技政策和理解整個國家創新體系構建過程當中的基本架構，特別是重要的是由于時間很短，沒有介紹他的包括9個大特點的現代科技政策的9大趨勢，只是簡單介紹了一個規模化、整合、研究等等發生了一系列變化，但是特別重點的強調了我們面臨的共同挑戰，共同挑戰不僅僅是一個國家要制定自己的創新政策，同時要把自己的創新政策和更大范圍世界所面臨共同挑戰需要的創新政策整合起來，非常感謝他20分鐘精彩演講。

下面第二位演講者，是來自于中國科學技術發展戰略研究院黨委書記胡志堅書記，他畢業于中國科學院，是在創新管理方面取得了博士學位，他很年輕，但他已經參加研究制定中國創新政策長達近20年的經驗，是這期間中國制定頒布的一系列重要政策的主要參與者和領導人，考慮到中國創新政策制定中面臨的更為復雜的問題和對象，可以說雖然他不如Ken Guy先生有30多年的從業經驗，但是他20多年的制定政策的經驗和Ken Guy先生有一拼，我們希望他在演講中介紹一下中國制定政策的經驗，同時我們也希望在休息之后互動過程中，希望他和Ken Guy先生PK。

胡志堅：謝謝主席先生！女士們、先生們早上好！我很容幸能夠站在這里跟大家交流我們戰略院一些研究成果。今天我的題目是：從國家創新指數看未來中國科技體制改革的方向，重點主要是從創新指數，我們戰略院從2006年我們國家把建設創新性國家納入2020年目標以后，為了監測創新國家建設的進程，我們提出了評價創新國家建設進程的指數，這個指數主要是為我們國家監測這樣的進程服務的。這個指數從2001年就發布了，在國際論壇上發布，才是第一次，我們也是想擴大影響力。指數已經被國家十二五的國民經濟和社會發展規劃采納。指標體系和評價方法簡單介紹一下。主要從創新國家的主要特征方面進行監測，中國在這些方面它的進展情況，它的走向，它的軌跡以及它存在的問題，從這些方面進行監測，包括體系設計的原則，我們都參考了世界上主要經濟組織或者是民間和國際組織他們制定的評價體系，任何一個評價指標體系都不可能是完美，我們指標體系更多借鑒世界上各個評價指標體系的優點，同時突出結合中國制定政策的需要，特別是借鑒中國建設國家創新的政策的需要，主要是為政府、企業，還有全社會提供一個討論或者評價中國創新政策的可參考的平臺。

指標選取原則包括可獲得性，權威性以及國際可比性，注重科學性，包括整個框架設計，包括各方面。我們范圍也不是說把世界上100多個全部包括進來，我們選擇主要的創新能力較強主要的40多個國家，在研究開發中占全球98%，GDP占全球92%，人口占全球93%，有代表性，數據來源我們盡量采用國際可比，我們自己有一套，但是更多借鑒世界銀行、OECD和美國洛桑等指標。包括測量方法，我們在全球發現全球實業家的能力，中國創新國家建設放在全球下面考察，不是跟自己比，放在全球下面，我們是2020年進一步創新國家行列是放在全球背景下說這個目標，所以在全球背景下監測這個進程，從創新資源五個方面，首先是創新資源配置能力方面，過去10年左邊的圖曲線是增長非常顯著的研究開發經費投入方面，線非常陡，研究開發經費占全世界總和的9%，對于中國大國來勢雖然增長速度非常迅猛，但是它的量還是遠遠不夠的，研究開發人員從2000年-2010年速度也是非常快，是非常陡的斜率，我們占全球研究開發人員的24%，排在世界第一位，對于中國人口規模來說研究開發遠遠不夠，但是勢頭非常好的。

第二個方面是知識產出，包括任何專利總量也位居世界前列，這個斜線我們主要特點過去十年增長的速度非常快，我們現在這個任務業績占世界的9%，排在第二位，對我們這樣規模同樣來說還是遠遠不夠的，專利發明專利申請量我們占到了全球發明專利申請量分布的22%，也是從過去之間由2000年占4.3%到現在22%，這是翻天覆地的變化，相對中國的規模來說遠遠不夠。

第三高技術產業迅猛發展，同樣高技術產業當前速度是世界第一，年均19.6%，產值增加值占全球的比例達到了20%，出口由2000年占全球市場份額的4.2%，達到了2009年達到23.7%，這個已經躍居世界首位，這樣一個規模與我們的規模相當，速度非常迅猛，從上面的情況來看，中國在世界總體創新表現，比較創新能力也好，表現也好，處于什么位置？從總的創新指數得分來看，我們現在處在這40個國家里面的第20位，我們的2020年目標是進入前18位，還有一定的距離，但是實現它應該是非常有信心的，從歷史經驗來看國家創新指數和人均GDP的關系，大部分國家分布來看符合這樣的斜率，兩根線范疇之內，有一些國家美國、日本、以色列、韓國、中國，他們的表現比他們同樣一個檔次人均GDP差不多遠遠高于同一類國家，主要是這些國家更多的是政府或者國家主動采取了推進科學技術發展和創新的政策以及干預，他們有共同的特點。

從我們國家創新指數這10年來表現來看也是進步非常快的，2000年第38位到現在已經到了20位，提高了18位，基本上年均提高2倍，所以應該跟中國經濟的表現非常吻合的，如果分項來看5個方面，各個表現不一，創新資源方面我們只進步了8位，知識創造方面我們進步了10位，企業創新，創新績效、創新環境進步顯著，特別是企業創新進步了27位，這跟很多同事平時的感受可能有點差別，我們的企業創新表現思想是非常棒的，只不過可能更多的視角和評價標準看不到他們的表現。我們在相對5個指標里面創新資源和知識創造指標國際排名相對落后，同時提升也不是那么快，這也是下一步改革中要予以關注的。

第五個方面國家創新指數評價分析一下，到底是什么具體的目標、影響或者促進了這樣的表現？創新資源方面，為什么說相對提升比較慢，而且排名也落后？但是從總量上不管是研究開發投入還是人員，在世界上的比例都是非常高，但是相對中國這么大規模來說不夠，是排在第30位，這個曲線進展非常平緩，創新資源的排名不是那么陡，比較平緩，是什么因素導致這么平緩？我們研究開發經費提高了8位，2000年-2010年，每萬名研究開發人員數量只提高了3位，雖然已經占到世界第一的總量，但是相對中國的大規模人口國家來說是遠遠不夠的，是屬于提速比較慢，高等教育毛入學率提高了3位，信息技術費用提高了很高，以及研究開發經費總額已經提高了很高，但是相對中國規模來說是遠遠不夠的。從金磚五國創新資源指數排名來看，這幾個國家在這些方面表現都不是十分突出，相對來說中國還處于比較顯著的增長趨勢，其他幾個國家表現也一般。在知識創造方面主要是論文和專利，我們排在29位，這也是相對我們的20位的總體排位來說比較滯后的。

我們看知識創造排名變化也是相對平緩，它保持了往上的好勢頭，總體來說比較平緩，不像其他企業和其他方面那么陡，這幾個方面主要看學者部門百萬研發經費論文征集總數上升比較慢，每萬人論文指標下來了，只進步了1位，還有每百人互聯網用戶組織進步了2位，每1美元GDP發明專利數中基本顯著，還有發明數靠前，前面主要三項拖了后腿，我們在改革方面非常有著眼點指標性的意義。金磚五國表現也不是特別突出，中國相對來說還是遠遠領先，但是總體表現大家都差不多，在企業創新方面，企業排在了世界第五，它是怎么表現的？為什么達到第五？我們現在在指標企業創新方面總體指數是15，這個斜率因為畫圖的原因，從25到15提高了10名，每年基本一年提高一個位置，對于這么大量的企業來說，作為企業整體來說是非常難得的表現，特別是國際競爭那么激烈的情況下，我們國家企業創新指數的主要構成來看，它的表現好在哪里？差在什么地方？從高技術產業增加值來說位列世界第二，占一個國家GDP經濟質量從第11上升到第5，企業研發經費占工業增加值的比例提高緩慢，22-21，這跟大家的感受一致的，每萬企業研究人員擁有三方專利數提升比較緩慢，很多企業都沒有專利，知識服務業增加值占GDP比重很落后了，跟我們的感受一致。這里的指標很多指標有相關性的，產生很大矛盾，為什么企業研發經費并沒有大幅度增加？雖然本身增長每年增長20%，但是相對于GDP和產值并沒有顯著。

為什么高技術產業增加值和高技術產業GDP比重比較很快？反映了全球分工的問題，更多研發分工在海外，不在中國國內。創新績效方面，中國排第五，這應該是非常突出的一個名次，我們看怎么從32一下子到第五，在10年時間很多感受都是不一樣，平常的感受很難接受，但是有一些指標構成的，評價作為它的怎么構成的？怎么一個指標。高技術產業出口額從第九到第一位，高技術產業出口占制造業出口的比重進入世界前三，說明中國的產業結構已經非常發達了，如果從這個指標看。中國技術自主率也顯著提高，從27-15，技術依賴性進步非常顯著，但是總體生產率水平原地踏步，大家看了這不很矛盾？前面那么好，這一塊也應該表現好，包括單位GDP產出也非常好，前面技術進步好象非常迅速，到后面好象沒有進步，放在全球來看，是全球分工的結果，跟前面的優勢一樣，更多最終的產品產值表現在中國，但是更多研發投入包括風險更多分工在海外，所以產生了這樣的現象，但是績效有幾個指標構成，國際可比。

創新環境來看，我們現在處于第18位，這個進步還是比較顯著的，因為創新環境從27-18，金融危機以后稍微往下走了，總體來看改善比較顯著，2006年中央發布了政策以后，我們的政策密切出臺，帶來了一系列變化，所以從創新環境的二級指標來看，它們方面表現好？哪些方面相對改革還要進行重點突破？宏觀經濟穩定性，政府規章的影響，收入與效率掛鉤的程度，產業集群比較好，政府采購比較好，企業協同創新方面，研究與培訓服務狀況，還有IT、法律、知識產權保護力度，反壟斷政策還有很多問題沒有解決，企業創新的融資難2005年-2005年由過去35上升到11，改善非常顯著的，對于企業創新來說非常關鍵，因為資金的獲得非常關鍵。從創新環境金磚國家來看，大體曲線互相差異不是很大，各自有相對表現突出的地方，中國是紅色的這一塊，在各個方面都不落后，但是沒有在哪兩個方面特別突出。從這些指標看中國創新指標的進步，2020年創新能力的增長，紅色各種顏色代表五項指標的各個趨勢，趨勢最明顯的是知識創造，但是我們說了知識創造恰恰是在總體里面進步最慢的一種知識創新資源和知識創造，主要是基礎太低，同時總量增長很快，但是相對中國規模來說，不管是專利還是論文，強度是遠遠不夠的。

從創新總體增長來看，前面5年，2000年-2005年增長斜率比2005年-2010年更高，更頭，斜率值更大，這也符合客觀規律，隨著不斷快速發展，越到后面邊際增長率日趨下降，越到后面創新國家建設，提高創新建設難度越來越大。科技體制改革中值得關注的問題，我簡單介紹一下，一個是資源投入，資源投入還是根本，雖然過去資源投入增加緩慢，但是后面的難度決定了資源投入必須保持強度，我們國家研究開發的強度研究開發經費占GDP比例，已經達到1.84%2011年，到2020年達到2.5%以上還是有難度的，下一步是攻堅階段，知識創造方面，科研機構、高校論文的引用次數和人均數需要進一步提高，差距比較大，專利數量也一樣，專利的質量還需要提高，企業創新的核心應該說我們的企業研究開發經費，占收入的比例2015年提出達到1.5，現在只有0.9左右，所以下一步還要改善政策，推動企業加大投入。

第四創新績效，創新績效雖然排名很靠前，但是它的分布包括高技術產業本身現在出現不好的趨勢，它的利潤率，它的效益還比不上傳統產業，比不上制造業總體平均水平，這個應該值得關注。最主要的是全球分工原因是一樣的，全球分工下一步我們參與分工向更高端分工努力的問題。創新績效分布來看，從這個圖看出沿海這一塊分布不平衡，這也說明潛力還是很大的，中西部潛力很大，將來隨著東部的傳統優勢減弱和新的挑戰到來，日趨分布變化，改革需要關注的，創新環境從研究來看應該更進一步加強市場經濟體制建設，促進競爭的公平自由公開公正，知識產權保護法律建設也是非常重要的薄弱環節，產學研的協同創新也是下一步要努力改進的方向，同時要大力發展科技服務業，營造更好的環境。

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