工作數十年最終從工廠退休的楊阿姨，每個月拿著1000多元的退休金，要養活自己和患病在家的女兒十分不易。相比之下，和她一樣工齡的普通退休公務員每月四五千元的退休金，就高得讓她羨慕。信息時報記者 朱元斌 攝

□專題統籌 何雪峰 王靜 專題撰文 信息時報特派北京記者 黃艷 趙安然 朱小勇 張玉琴

在2010年全國兩會召開前夕，人民網對兩會熱點進行的網絡調查結果顯示，取消退休金“雙軌制”的呼聲最為高漲。“公務員每月不用繳納養老保險，退休金卻是企業人員的兩三倍甚至更多”，成為今年全國兩會網民抨擊的焦點，參與調查的81%網友都認為，退休金“雙軌制”加劇了社會分配的不公平。

為此，網民強烈盼望全國人大代表和政協委員“為民請命”，推動有關部門廢除“雙軌制”。網友建議，提高企業人員的退休待遇，同時認為公務員應該繳納養老保險，這筆錢不能讓財政買單。

公務員與企業及自收自支的事業單位(注：全額撥款的事業單位與在職公務員待遇相當)職工，在退休待遇方面，究竟存在多大差別？目前，企業職工的養老金，約為原來工資收入的30%左右，而公務員的養老金，則為原來工資收入的90%。即使退休之前二者收入相差無幾，但退休之后，后者的養老金亦是前者的3倍。此外，公務員退休后，還可以享受物價、生活補貼和各項福利待遇，而經濟效益不好的企業，以及入不敷出的事業單位，通常無力支付這筆高達四位數的養老費用。

“雙軌制”過于偏向公務員

不久前，一地級市18名企退職工曾致信中央媒體稱：當年同為干部，只因退休時的單位性質不同，退休金便有4倍之差：他們每月的退休金約1000元，而有公務員崗位的退休金卻高達4000元左右。廣州市人大代表黃瑞麟也曾對“雙軌制”提出意見：處級公務員退休金能拿到7000~8000元/月，同是處級，企業的經理們每月自繳納養老金1000多元，但退休時封頂也就是1700元/月。

有網友認為，退休金“雙軌制”政策過分偏向于公務員和全額撥款的事業單位等少數人員，而對占多數的企業退休人員不利。企業退休人員認為，他們同樣為社會主義建設無私地奉獻了青春和畢生的精力，應該得到充分肯定，可為什么退下來只有人家幾分之一的養老金？

國家財政不應加劇貧富差距

雖然近年來國家連續調高企業退休金，但因先天不足的退休金政策所致，一個起點在天上一個起點在地下，再調幾次，也改變不了與公務員退休金懸殊差距的現實。

為此，網友們建議，廢除退休金“雙軌制”，提高企業退休人員的退休金，向行政、事業單位靠攏，縮小社會貧富差距，達到真正的社會和諧。同時，公務員不繳納養老保險的政策不合理，應該提倡公務員也繳納養老保險，費用在公務員的工資中扣除，不能讓財政買單。還有人認為，為防止差距繼續擴大，應立即停止再給機關事業單位大幅提高退休金和各種退休補貼。應該把國家有限的錢用在縮小而不是擴大退休金的貧富差距上。

對此，也有公務員喊冤說，公務員雖然不用繳納養老金，但同時，企業職工有失業保險、有社保、有養老金，而公務員除了住房公積金之外就什么也沒有了，一旦犯了個錯誤，被開除了或是怎么樣就什么保障都沒有了，而企業職工因為有養老金、有失業保險等，一旦沒有工作了還有點保障。

現狀：

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觀察：

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