呼吁取消退休金“雙軌制” 的清華大學社會學系教授孫立平

在2006年兩會上首先提出解決“雙軌制”問題提案的前全國政協委員李永海

“本是同根生，貢獻也相同，收入差三倍，何以論公平。”一首改編詩直擊“雙軌制”要害。全國兩會前夕，要求廢除退休金“雙軌制”，建立統一的養老保險制度成為網友的最強音。不過，雖然網友強烈呼吁全國人大代表和政協委員能為民請命，提出取消退休金“雙軌制”的提案，但當記者就此事采訪一些代表和委員時，卻都三緘其口不愿多談，表現得很“避嫌”，與網上呼聲形成強烈對比。

怪象　最關注熱點無人敢提案

盡管網民呼聲一片，希望縮小企業與事業單位、公務員的差距，并呼吁兩會期間代表和委員們能為他們提出呼聲。不過，很多委員代表知道這是一個客觀事實，但在面對記者的提問時，都稱“對此沒有研究”或“這是一個敏感的問題”，婉言推辭。

而在記者試圖聯系一些社保專家對于該現象進行分析或提出縮小差距的建議時，也是多次被專家掛斷電話，表示“不好評價”或“敏感”、“會激化社會矛盾”等理由拒絕。

對于一些代表委員對“雙軌制”三緘其口的現狀，廣東籍全國政協委員黃文仔評價說：“對自己有利的就說，對自己不利的就不說，這樣非常不公道。”

李永海是比較高調的在全國兩會提交關于“雙軌制”提案的少數委員之一。他是第十屆全國政協委員，曾任職中華全國總工會中央書記處書記，現已退休。

2006年，李永海向全國政協十屆四次會議提交了關于解決國企退休職工退休金過低問題的提案。經報道后，來自全國各地國企退休職工的信件絡繹不絕。2007年，李永海再度于全國兩會期間提交題為“盡快提高國有企業退休干部職工的退休金標準”的提案，提出，“同樣是退休，就因為企業與事業的‘身份’差異，退休工資居然會相差三四倍，甚至更多。全國2481萬國有企業退休職工收入偏低的狀況，已經成為社會分配有失公平正義的一個突出矛盾。”

此外，去年10月份，清華大學社會學系教授孫立平就曾撰文提出，我國目前社會保障的問題不僅僅是投入少、水平低，而且不公平。據全國人大常委會法制工作委員會行政法室提供的資料，由于機關事業單位和企業的“退休雙軌制”，待遇差距問題越來越突出。到2006年底，全國機關事業單位人員退休金平均高出企業兩倍多，隨著津補貼改革的到位，差距還將進一步擴大。到現在看來，二者的差距已到三倍以上，比2006年差距擴大了而不是縮小了，“解決的辦法只有一個，就是大幅增加企業退休金，要從根本上解決問題，必須廢除雙軌制”。

然而，當“雙軌制”矛盾被億萬網民重新推上臺面，今年參加全國兩會的代表委員對此發言者卻寥寥，這已成為本屆兩會最大的怪象之一。

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