全國政協委員劉昕。信息時報記者 陳文杰 攝

待遇傾斜是為了“養廉”

全國政協委員、中山大學食品與健康工程研究院院長劉昕說，“雙軌制”實際上是為了廉政，“讓行政人員、公務員在職不貪，專心投入工作，必須要給他們比較高的待遇。”

他舉例說，比如教師，只有工資收入，不像做生意的有多方面財產收入，但教師工作很重要；又如警察，待遇也很好，但他們很多時候在街上日曬雨淋，待遇應該高一點，“如果沒有人當警察治安會亂，如果沒有人當老師很多人會文盲。”

據劉昕介紹，香港公務員貪污事件很少，因為他們在職和退休以后的待遇很高，“只有提高社會待遇，并且在養老待遇上給予傾斜，才能保證公務、行政人員的廉政。”

專家發言

待遇差異關鍵要把握好“度”

廣州社科院社會學與社會政策研究所所長蔡國萱

對于大家一致的反對意見，蔡國萱表示，“我也不是公務員，我們的退休待遇和公務員的待遇也有差距，但這種政策和待遇的差異性是可以接受的。”

蔡國萱認為，世界上很多發達國家和地區，公務員的退休待遇和企業人員的退休待遇都有差異性，而且體現差異性也是有必要的，關鍵是要把握差異的幅度問題。“如果我們只是懷著仇富的心理仇視公務員高額的退休待遇，這種引導方向是不對的。”蔡國萱表示，如果大家只是想把公務員的待遇拉低下來，是沒有積極意義的。“關鍵還是要提高企業人員的退休待遇，可以在政策上進行一些調整，這是一個復雜的計算方式，需要認真研究。”

公務員高養老是“濫用職權”

全國政協社會福利與社會保障界委員、廣州星河灣地產控股有限公司董事長黃文仔

黃文仔認為，公務員退休金過高，而企業員工退休金過低這種狀況確實不合理，退休金發放應該一視同仁，嚴格上來說，公務員的退休金也是納稅人的錢，如果公務員把自己的退休金抬得那么高，而把企業員工的退休金定得那么低，兩者差距有3~5倍，就有“濫用職權”之嫌，大家都在為社會做貢獻，養老金差距過大不太公平。

但是他也表示，公務員退休后可以發放一定的補貼，以表示對一生廉潔的公務員的肯定，讓其收入適度高于企業員工，比如30%~50%，這樣可以理解，“否則，誰來當官啊？”

退休金“雙軌制”

退休金“雙軌制”自上世紀90年代初實行并延續至今，主要是指，企業人員和公務員的退休待遇實行兩個政策：企業人員參加社會保險，由國家統籌發給退休養老金，而公務員則按照在退休前按崗位工資高低發給退休金，全部由財政負責。

現狀：

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觀察：

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