馬海濤:如果以保持經濟增長為目的,明年出口退稅還有提高的可能,但提高出口退稅的作用并不會明顯。因為歐美經濟復蘇狀況并不樂觀,即使提高了出口退稅也不能有效提振外需。與其靠提高出口退稅來換取外需,還不如提振內需。通過稅收調整和分配改革來改善民生,拉動內需才符合國家經濟結構調整的大方向。這需要增加居民收入,就會觸及到收入分配的問題。
符文忠:隨著經濟的穩步復蘇,2010年7月15日,國家已經取消了一批“兩高一資”產品的出口退稅,其主要目的是一方面降低國際貿易摩擦的可能性,另一方面有助于推進節能減排,抑制過剩產能,加快產業結構調整。因此,明年在經濟繼續復蘇的前提下,基于以上兩個原因,政府仍有望進一步降低相關產品的出口退稅率或取消部分產品的出口退稅。
陳艷紅:2011年紡織品出口退稅率或維持或提高。因為目前我國紡織業面臨多重壓力。國際方面,全球經濟回暖步伐緩慢,使我國紡織業恢復面臨挑戰;國內方面,紡織原材料成本持續上漲,國家淘汰落后產能要求明確,節能減排任務艱巨,為紡織業復蘇增加了壓力。而紡織行業一直是我國經濟的重要支柱產業,也是吸納就業的重要陣地。2011年繼續實施紡織產業的出口退稅政策,必要時進一步提高紡織產品的出口退稅率,可以緩解人民幣升值預期帶來的紡織企業生存壓力。
劉桓:大部分應該會維持,因為這既要考慮企業承受力,也要考慮政府財政承受力。
王福波:一是相對高科技的產品,為了配合國家品牌形象建設和技術水平提高;二是勞動密集型產業,因為是出口創匯的大頭,關系到就業和穩定;三是國外壟斷型產業,希望讓世界聽到中國的聲音。
楊志勇:具體項目沒研究,整體上看會先維持,因為現在定調還是積極的財政政策。未來有可能提高,以應對擴大出口的需要。
周廣富:水產品、電子元器件等將提高退稅,尤其還會繼續提高部分技術含量和附加值高的機電產品的退稅率。因為這會直接推動像山東電力建設第三工程公司這樣的國際電站EPC總承包的中國企業進一步國際化發展,促進這些企業開拓更為廣闊的國際發展空間,而且還會刺激中國機電設備的出口,從而有利于中國制造業的發展壯大。
李瑞:紡織和一些機電項目的會維持。因為這些項目主要是出口,由于人民幣匯率的不斷上漲,現在可以通過稅收優惠繼續保持這些企業的生存。
5.房產稅真的會到來嗎?
符文忠:當前,在提高首付、二套房貸利率、實施限購等政策已經盡出的情況下,房屋銷售價格上漲趨勢依然不減,房產稅成為了最有分量、最值得期待的調控工具。從國外經驗看,房產稅通過加大房產的持有成本,能有效抑制房產投機、投資等行為。就在近期,溫家寶總理表態“在任期內一定讓房價保持合理水平”,因此,房產稅將會成為政府調控的重要工具之一,加速出臺。
但是,房產稅的推出可謂困難重重:首先是房屋統計困難,各地房管局信息系統尚待完善,且各自獨立,全國性的聯網系統尚沒有建立,對于家庭戶、個人戶名下到底有多少套房產,并沒有確定的判斷標準和計量;二是專業人員匱乏,征收房產稅主要有兩種方式:從價計征、從租計征,但這需要專業人員對不同區域房屋進行評估,目前國內并沒有大量的專業人員;三是既得利益者會阻礙房產稅的推出,中國的貧富差距客觀存在,使得既得利益者有能力動用一些力量間接、直接阻礙房產稅的實施。因此,這些困難決定了真正實施房產稅尚需時日。
陳艷紅:房產稅可能先在上海、北京、深圳等城市試點,如果成功或將在2012年全面推向全國,當然也不排除明年有在全國全面推廣的可能。依據現存的1986年10月1日實施的《中華人民共和國房產稅暫行條例》,房產稅是依照房產原值一次減除10%—30%后的余值計算繳納。房產出租的,以房產租金收入為房產稅的計稅依據。房產稅稅率,依照房產原值計繳的為1.2%,依照房產租金收入計繳的為12%。從目前透露出來的新條例內容來看,它不是按原值減除后的余值計繳的,而是按照市值,這就跟物業稅沒什么兩樣了,但物業稅涵蓋的范圍要比房產稅大得多。目前,美國大部分地區房產稅的稅率維持在0.8%—3%之間,并以1.5%左右的稅率水平居多。中國可以借鑒美國在房產稅的收繳方面已經形成的一套行之有效的管理措施。
楊衛華:財產稅改革的整個趨向是擴大征稅的范圍??偟膩碇v,稅負應該降低,財產稅范圍會擴大。財產稅中的房產稅,我一直主張開征,但我不贊成所有的房屋都要征稅,要對經營性的房產征稅,個人自用型房屋不應該征稅,但對超過兩套的房屋有必要征稅。雖然房價的問題不能靠稅收來解決,但可以起到一定作用。還有對開發商超過兩年沒有銷售的房子需要征稅,避免開發商囤積房源,可以緩和供需矛盾中價格的上漲。
郁有振:估計明年房產稅只能在幾個城市中試點推廣,很難全面推廣,在計稅方面經濟適用房不應該征稅,而且一套房子的稅收征收也要根據購房面積來征收,例如三口之家的90平方米的住房面積可以不征稅,高出標準的面積要加大征收力度,而且對二套房或以上的要增加稅收標準。
沈剛:住房城鄉建設部部長姜偉新29日表示,2011年要繼續堅定不移地加強房地產市場調控,進一步強化各項調控措施的貫徹落 實,住房城鄉建設部將會同有關部門儲備調控政策。在這一背景下,我認為房地產稅很有可能在2011年選定幾個房價過高又有代表性的城市試點,像北京、上海、深圳等。如果2011年房價還達不到合理水平,房產稅在試點幾個月后很有可能面向全國推廣。房地產稅應發揮稅收政策調控房市的作用,第一套基本保障住房應該少收或免收房產稅,隨著居住面積增大,稅率也分段遞增,多住房多繳稅,以有效控制房市的投機行為。房地產征收的稅率多少各地可能難以統一,主要是各地房市情況有所不同,總體上年稅率大概在1%—3%之間。
王栗濤:我個人認為房產稅在全國推廣的可能性不太大。一是房產稅涉及到中央和地方的財稅改革問題。1994年分稅制改革之后,中央將地方財政權已經回收上來,現在看短期內再次放權給地方的可能性不大;二是對地方來說,除了北京、上海、廣州、深圳等幾大城市外,其余絕大部分城市都要依賴土地財政,需要靠土地財政來吃飯,雖然現在很多地方都強烈要求收房產稅,但無非是多一種地方稅源而已。這些地方政府也會去平衡房產稅稅額對當地經濟的利弊,即便是真收,初期幾年也不會太大,預計是千分之三左右,太大了就會打壓當地地價。
王磊:近幾年不應該推廣,一款新藥上市起碼要臨床10年,因為他關系到我們的生命。房產稅更要謹慎,因為他關系到我們生命時間內的生活質量。房產稅推出的目的是什么?有效調控房價。調控房價的目的是什么?讓我們老百姓能買得起房子。但是房價能下降多少還是沒有個預期,而就拿北京的平均房價按0.8%來說,1年就要多出兩萬元左右的負擔,40年就是80萬元。這部分費用是不是老百姓為調控房價的代價買單了呢?物業費我們獲得了服務,而這部分稅又用在什么上了呢?
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