吳敬璉：再砸四萬億現在不行 政府要耐住寂寞

2012年05月20日 17:48
來源：鳳凰財經

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圖為著名經濟學家吳敬璉（資料圖）

鳳凰財經訊 今日，由中歐國際工商學院主辦的2012創新中國高峰論壇在深圳君悅酒店舉辦。吳敬璉在論壇中作了主題演講。

在演講中，吳敬璉認為，目前出口導向政策正面的作用在消退，而負面的作用在積累，持續60年的增長模式已經走到盡頭。他表示，最近這一年多來，政府加強了自己在經濟發展方式轉變中的作用，取得了一些效果?？墒切侍停杀咎?。企業才是技術創新的主體，政府不是主體，要耐得住寂寞。

以下為吳敬璉發言實錄：

吳敬璉：謝謝雪林。今天我講的題目是為什么要定位創新，如何才能實現創新，沒有什么尖端的，講點ABC。

首先碰到的第一個問題就是我們為什么要定位創新，我們企業為什么要一心一意的創新，它核心的問題就是我們已經持續連續60年，原來增長的模式已經走到了盡頭。現在我們面臨的各種微觀的經濟問題和宏觀經濟問題，它的癥結、它的根源都在于我們這60年來所用的增長模式，它帶給我們一大堆的問題已經積累起來，使我們要往前走一步都很困難。經濟增長模式，最早是在上個世紀60年代提出來的，那時候叫“增長方式”，后來又叫做“經濟發展方式”，在學術上把它叫做“增長模式”。這個增長方式也好，增長模式也好，經濟發展方式也好，它的核心內容就是依靠投資來驅動增長，來支持增長。我們在建國初期從蘇聯引進了這么一種增長模式，它支持了中國的工業化，可是也帶來了很多負面的東西。我們大致上在60年代開始就想實現這種模式的轉變，但是一直沒有能成功。改革開放以后，在1981年人民代表大會批準的政府工作報告里面講到了我們今后的經濟發展方針，它的核心就是要轉變依靠投資來實現的增長，要轉到一個依靠效率提高的軌道上去。但是因為體制上的原因，這個轉變非常的緩慢。

那么到改革開放以后，我們用了另外一個辦法來彌補它的缺陷，這個辦法就是用出口的需求來彌補由于這種增長模式所造成的內需不足、消費需求不足。這樣一種辦法在一段時間里面取得了效果，特別是在1994年的外匯改革以后，用出口導向政策彌補由投資來拉動增長和造成的需求不足，起到了很好的作用。但是到了本世紀的初期，這個起彌補作用的出口導向政策所造成的問題，也變得越來越明顯。其實它正面的作用在消退，而負面的作用在積累，于是在近年來這個問題就變得越來越突出了，不管從微觀經濟方面，還是在宏觀經濟方面，所積累的問題就變成了我們進一步發展的一個強大的阻力，比如資源的耗盡，生態環境的破壞，一直到投資率不斷的上升，不僅是我們國家空前，而且世界上沒有這么高投資率的，反過來說是投資率不斷下降，內需不足。

而我們用來矯正這種問題或者彌補這種缺陷的出口導向政策，一方面它的效益在衰退，另一方面它的負面影響變得越來越嚴重了。它最重要的影響就是因為我們出口導向用出口需求來彌補國內需求不足，外匯存底就越來越多。外匯存底越來越多了，它在宏觀經濟上造成的影響就是貨幣超發?，F在我們有3.2萬億的國家外匯儲備，這是用了25萬億的中央銀行貨幣買來的。而中央銀行貨幣是一種高能貨幣，在中國中央銀行貨幣的貨幣乘數大概是4左右，這就意味著為了3.5萬億的外匯儲備創造的貨幣購買力大概是100萬億左右。這個100萬億開始的時期表現在我們資金充裕，可是它經過一段時間的滯后期以后，它就表現為資產價格、房地產價格飛漲，持續一段時間以后就表現為通貨膨脹顯現。所以所有這些問題都使我們一定要下定決心，采取有力的措施來實現經濟增長模式的轉變。

增長模式的轉變是我們在“六五”提出來的，以后不斷的重復，到“九五”計劃就正式提出兩個根本轉變，其中一個是增長方式的轉變?！笆濉庇媱?，“十一五”計劃，現在是“十二五”計劃，“十二五”計劃仍然是我們的一個主線。看起來它的效果不是那么明顯，對它的解釋越來越復雜了，可是它到底從哪里變到哪里，往往變得模糊起來?，F在從報刊來說，從課堂上，在我們的干部會議上，大家都在說轉變，那么轉變到底是從哪里轉到哪里呢？要轉什么呢？現在說法太五花八門了。

我想從經濟學的觀點來看，這個事情應該是比較簡單的，就是用一個生產函數，特別是索洛改寫過的一個生產函數，很容易解釋清楚。這是一個生產函數總產出，實現比較明顯的是勞動、資本。在過去的解釋，在上個世紀50年代以前的解釋是產出是由于資本和勞動的增加，但是在我們現代經濟學來看是索洛改寫過的生產函數，索洛研究發現，在美國20世紀的經濟增長中有一個因素是勞動和資本不能解釋的。這個因素就叫做“索洛余量A”，Solow Residual。索洛給它的定義是技術進步，而我們在實際的經濟計算工作中，這個“索洛余量A”就是全要素生產率，指TFB。也就是說，現代經濟增長主要的來源不是來自投資，而是來自效率的提高，這是現代經濟增長模式的特點。

所以我們要轉變，從舊的增長模式，這個舊的增長模式是依靠投資，要轉到什么地方呢？轉到依靠效率提高?，F在的情況是什么樣呢？在改革以前我們的經濟增長主要是靠投資，所以就會出現大躍進以后的局面，改革開放以后確實有了新的變化，一個新的變化是還靠投資，靠勞動力，它是由于改革開放所帶來的新的資源投入，我們有一個增長因素是原來的城鄉隔絕的方式實現工業化，所以大量的土地資源、大量的勞動資源是閑置的或者是低效率利用的。政府手中這些年有大量的資源可以投入，比如土地資源，在城市化過程中可以投入。

另外，因為我們在市場化過程中貨幣的需求量就會大量的增加，發行大量的貨幣不會引起通脹。政府就可以發行大量的貨幣，過去30年我們可以看到，特別是政府手里擁有的資源是大大的增加了。政府手里有大量的錢，大量的土地，就像我們這樣的建筑，應該說我們是中等收入國家，怎么到處都是一線城市、二線城市、三線城市都像這樣的概念，這是因為我們有大量的資源可以用。但是現在幾乎是到了盡頭，像我們這個地方土地就緊張得不得了，去年國際創新特等獎的獲得者師昌緒院士說在深圳有一個很好的企業，需要20幾畝地都拿不出來，可見這個浮財已經挖盡了。

錢、資金也是這樣，2009年政府手里的錢好像是無限的，4萬億投資、10萬億的貸款，一個高鐵建設就砸進去了3萬多億，現在行不行呢？不行了，不能再“浮財”了。所以必須耐得住寂寞，一心一意的要提高效率，提高競爭力。不能靠浮財了，到政府去拿一塊地，到政府去拿幾千萬、上億的補貼。不是說我們改革開放以來的增長完全是靠資源的投入，改革開放以來跟改革開放以前有一個很大的不同，就是我們的增長里效率提高的貢獻有了很大的增長。

但是我們去仔細分析一下，這個效率提高是怎么來的呢？不是靠原創性的創新，是靠我們改革開放以后對于資源的利用效率提高了，還有從我們開放中間使得我們的技術水平迅速靠引進設備、引進別人現成的技術，很快的把我們很落后的制造業的技術水平提高到一個發達國家的平均或基本的水平上，這個技術水平差距是幾百年積累起來的，但是我們在30年的改革里面的靠開放政策很快就接近了。

但是我們要注意，剛才說效率的提高一個是因為結構，一個是因為引進，結構的提高一個是農村低效的勞動力變成了城市工商業、非農產業效率比較高的勞動，另外是土地，土地由原來的閑置的或者低效利用的變成了城市的土地利用。這兩個因素，一個是因為資源利用的結構性的變化，另外一個因素是因為引進。這種因素造成的效率提高也走到了盡頭。比如技術引進，當我們的技術水平接近于發達國家的普通的技術水平的時候，這時候靠引進就不太行了，要靠創新。